Педагогический работник

Педагогический работник — это физическое лицо, которое состоит в трудовых отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности. Понятие является ключевым в законодательстве Российской Федерации об образовании, определяя правовой статус, права, обязанности и социальные гарантии лиц, занятых в сфере образования.

Правовой статус

Правовое положение педагогических работников в России регулируется Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» (№ 273-ФЗ), Трудовым кодексом РФ, а также подзаконными актами, включая приказы Министерства просвещения РФ и Министерства науки и высшего образования РФ.

Основные признаки

Для признания лица педагогическим работником необходимо одновременное соблюдение нескольких условий:

• Наличие трудового договора с образовательной организацией (школа, детский сад, вуз, колледж, организация дополнительного образования и др.).
• Выполнение трудовой функции, связанной с обучением, воспитанием или организацией образовательного процесса.
• Соответствие квалификационным требованиям, указанным в профессиональных стандартах и едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»).

Категории педагогических работников

Законодательство выделяет несколько категорий, в зависимости от типа образовательной организации и выполняемых функций:

• Педагогические работники дошкольного образования — воспитатели, музыкальные руководители, инструкторы по физической культуре, педагоги-психологи.
• Педагогические работники общего образования — учителя начальных классов, учителя-предметники (математики, русского языка, истории, физики и др.), социальные педагоги, педагоги-организаторы.
• Педагогические работники профессионального образования — преподаватели колледжей, техникумов, лицеев, а также профессорско-преподавательский состав вузов (ассистенты, доценты, профессора, заведующие кафедрами).
• Педагогические работники дополнительного образования — педагоги дополнительного образования, тренеры-преподаватели, концертмейстеры, методисты.

Требования к квалификации

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование. Для разных должностей установлены различные требования:

• Для учителей начальных классов и воспитателей — среднее профессиональное образование по укрупнённым группам специальностей «Образование и педагогические науки» или высшее образование.
• Для учителей-предметников — высшее образование по профилю преподаваемого предмета (например, учитель физики должен иметь диплом по специальности «Физика» или «Физическое образование»).
• Для преподавателей вузов — высшее образование и, как правило, учёная степень (кандидат или доктор наук) для должностей доцента и профессора.

Обязательным требованием является отсутствие ограничений на занятие педагогической деятельностью, установленных статьёй 331 Трудового кодекса РФ (например, наличие неснятой или непогашенной судимости за определённые категории преступлений, лишение права заниматься педагогической деятельностью по решению суда).

Права и обязанности

Основные права

Педагогические работники имеют право на:

• Свободу преподавания, выбора форм, методов и средств обучения и воспитания.
• Творческую инициативу, разработку авторских программ и методик.
• Участие в управлении образовательной организацией.
• Защиту профессиональной чести и достоинства.
• Сокращённую продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю).
• Ежегодный основной удлинённый оплачиваемый отпуск (от 42 до 56 календарных дней в зависимости от типа организации).
• Досрочное назначение страховой пенсии по старости (педагогический стаж 25 лет и более).
• Дополнительное профессиональное образование не реже одного раза в три года.

Основные обязанности

Педагогические работники обязаны:

• Осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне.
• Соблюдать правовые, нравственные и этические нормы.
• Уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений.
• Развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности.
• Систематически повышать свой профессиональный уровень.
• Проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности (периодичность — не реже одного раза в пять лет, если не установлено иное).
• Проходить в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда, пожарной безопасности, а также медицинские осмотры.

Аттестация

Аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия занимаемой должности (обязательная) или установления квалификационной категории (добровольная). Порядок аттестации утверждён приказом Министерства просвещения РФ. Различают две категории:

• Первая квалификационная категория — присваивается при наличии стабильных положительных результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также выявлении развития у обучающихся способностей к научной, творческой, физкультурно-спортивной деятельности.
• Высшая квалификационная категория — присваивается при достижении обучающимися положительной динамики результатов, а также при наличии личного вклада в повышение качества образования, совершенствование методов обучения и воспитания.

Социальные гарантии и меры поддержки

В Российской Федерации для педагогических работников предусмотрен ряд мер государственной поддержки:

• Ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий (для отдельных категорий).
• Сокращённая продолжительность рабочего времени.
• Ежегодный удлинённый отпуск.
• Досрочная пенсия по старости.
• Предоставление жилых помещений по договорам социального найма (в отдельных регионах).
• Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения для педагогических работников, проживающих и работающих в сельских населённых пунктах (федеральная льгота).
• Единовременные выплаты молодым специалистам (подъёмные) — устанавливаются на региональном уровне.

Ответственность

Педагогические работники несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Особо выделяется ответственность за применение методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, что является основанием для увольнения по инициативе работодателя (пункт 2 статьи 336 Трудового кодекса РФ). Также предусмотрена ответственность за разглашение персональных данных обучающихся, нарушение правил пожарной безопасности и охраны труда.

Статистика

По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат), на начало 2023/2024 учебного года в российских образовательных организациях (все уровни образования) работало около 2,5 миллиона педагогических работников. Из них более 1,1 миллиона — учителя в школах, около 600 тысяч — преподаватели вузов и колледжей, порядка 450 тысяч — воспитатели в детских садах. Средний возраст педагогических работников в России составляет около 45–47 лет, при этом доля педагогов пенсионного возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) достигает 20–25 % в зависимости от региона.

Источники

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статьи 46–52, 55, 56, 331).
• Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 331, 333, 334, 335, 336).
• Приказ Минтруда России от 18.10.2013 № 544н «Об утверждении профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)"».
• Приказ Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».
• Постановление Правительства РФ от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».
• Данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат) за 2023 год.