Первый административный регион России¶
Первый регион — термин, который в российском административном и статистическом учёте обычно обозначает регион России, входящий в первый порядковый номер в официальном перечне субъектов Российской Федерации. Такой перечень закреплён в Конституции РФ и используется в справочниках, классификаторах и нормативных документах.
¶Как формируется порядковый номер региона
В России 89 субъектов Федерации: 21 республика, 9 краёв, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа. Порядковый номер каждого субъекта в официальных перечнях определяется его статусом и историей вхождения в состав Российской Федерации.
Согласно Конституции РФ (статья 65), перечень субъектов перечисляется в определённом порядке. Первыми в этом перечне традиционно идут республики, затем края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа.
¶Первая республика в перечне
В большинстве официальных классификаторов, включая Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) и Общероссийский классификатор субъектов Российской Федерации (ОКОТС), под номером 1 обычно идёт Адыгея — Республика Адыгея.
Республика Адыгея расположена на Северном Кавказе, её столица — город Майкоп. Адыгея была образована 27 июля 1922 года как Адыгейская (Черкесская) автономная область, 3 июля 1991 года была преобразована в Республику Адыгею. Площадь территории — около 7,8 тыс. км², население — свыше 470 тыс. человек (по данным переписи 2021 года).
В ОКАТО Адыгее соответствует код 79, в ОКТМО — 79000000. Именно поэтому в различных статистических таблицах, справочниках и нормативных документах первым регионом фигурирует Республика Адыгея.
¶Другие трактовки понятия «первый регион»
Помимо порядкового номера в официальном перечне, выражение «первый регион» может использоваться в нескольких других значениях:
- Первый регион по площади — Красноярский край (с учётом Таймыра и Эвенкии его площадь превышает 2,3 млн км²), либо Республика Саха (Якутия), если считать только регионы-республики. Если рассматривать регионы без автономных округов в их составе, то крупнейшим субъектом станет Якутия с площадью свыше 3 млн км².
- Первый регион по населению — Московская область (свыше 8,5 млн человек по переписи 2021 года), а среди городов федерального значения лидирует Москва с населением свыше 13 млн жителей.
- Первый регион по образованию — исторически первыми субъектами, вошедшими в состав современной России, считаются территории, присоединённые в XVI–XVII веках: Казанское, Астраханское и Сибирское ханства, Новгородская и Псковская земли.
- Первый регион в порядке присоединения к РФ — таковой статус иногда приписывают Республике Крым и городу федерального значения Севастополь, которые вошли в состав Российской Федерации в марте 2014 года после проведения общекрымского референдума.
¶Где используется порядковая нумерация регионов
Порядковая нумерация субъектов РФ применяется в нескольких системах:
| Система | Назначение |
|---|---|
| ОКАТО | Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления |
| ОКТМО | Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований |
| ОКОТС | Общероссийский классификатор субъектов Российской Федерации |
| Коды субъектов в законах | Используются при принятии федеральных законов и нормативных актов |
Нумерация также применяется в спортивных соревнованиях (коды регионов в Олимпийском комитете России), в статистических сборниках Росстата, в нормативных документах Минюста и иных федеральных ведомств.
¶Особенности
Нумерация субъектов РФ не является жёстко закреплённой на конститутивном уровне: Конституция устанавливает перечень регионов, но не их порядковые номера. Нумерация определяется конкретными классификаторами, которые могут обновляться. Например, после образования новых субъектов — Республики Крым и города Севастополя в 2014 году, а также после преобразования автономных округов в составе Тюменской области — перечень и кодировка претерпевали изменения.
При этом в повседневной речи и в неофициальных источниках под «первым регионом» чаще всего подразумевается Республика Адыгея как первый субъект в официальном перечне субъектов Российской Федерации.
¶Источники
- Конституция Российской Федерации (статья 65)
- Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО)
- Общероссийский классификатор субъектов Российской Федерации (ОКОТС)
- Данные Всероссийской переписи населения 2021 года (Росстат)
- Энциклопедический словарь регионов России