Питание в школах России¶

Питание в школах — организованное обеспечение горячими завтраками и обедами обучающихся в общеобразовательных учреждениях, регулируемое санитарными нормами, государственными стандартами и региональными программами. В России школьное питание охватывает более 15 млн детей и подростков, функционирует в рамках системы столовых, буфетов и раздаточных точек.

¶Правовая основа

Действие в области школьного питания регулируется рядом нормативных актов:

• СанПиН 2.3/2.4.3590-20 — санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся, вступившие в силу 1 марта 2021 года. Документ устанавливает нормы меню, требования к площади столовых, режиму приёма пищи, условиям хранения продуктов.
• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ — закрепляет право обучающихся на организованное питание.
• ГОСТ Р 50763-2007 — «Общественное питание. Услуги общественного питания для населения. Общие технические условия», определяющий требования к рационам.
• Постановление Правительства РФ № 606 — программа «Школьное питание», запущенная в 2023 году с выделением федеральных субсидий регионам на обновление материально-технической базы и модернизацию меню.

¶Виды школьного питания

В общеобразовательных учреждениях России предусмотрены несколько форм организации питания:

С 2023 года в рамках программы «Школьное питание» в регионах-участниках внедряется двухразовое бесплатное питание для младших классов: завтрак и обед.

¶Санитарные требования

СанПиН 2.3/2.4.3590-20 устанавливает обязательные параметры:

• Площадь столовой — не менее 1,5 м² на одно посадочное место, при этом на каждые 200 обучающихся должен приходиться минимум один зал.
• Продолжительность приёма пищи — не менее 20 минут для завтрака и 30 минут для обеда.
• Кухня — оборудуется промышленными плитами, пароконвектоматами, холодильными камерами, моечными ваннами для овощей и посуды.
• Хранение продуктов — строго по температурным режимам, с обязательным журналом приёмки и контроля качества.
• Меню — составляется на неделю, утверждается руководителем учреждения, размещается на информационном стенде, учитывает аллергены и религиозные особенности питания.

¶Буфеты и раздаточные точки

Буфетная сеть в школах представлена двумя основными формами:

1. Школьный буфет — подразделение столовой или самостоятельная точка, реализующая выпечку, кондитерские изделия, молочную продукцию, соки, воду. С 2021 года СанПиН ограничивает продажу ряда категорий: запрещены энергетические напитки, продукты с высоким содержанием сахара и соли, газированные напитки.
2. Раздаточные автоматы — устанавливаются в коридорах, предлагают упакованные бутерброды, салаты, напитки. Контроль за ассортиментом возлагается на администрацию школы.

¶Программа «Школьное питание»

Запущенная в 2023 году федеральная программа «Школьное питание» направлена на комплексное обновление системы:

• Финансирование — в 2023 году на программу выделено около 86 млрд рублей, в 2024 году — порядка 100 млрд рублей.
• Регионы-участники — первоначально 25 субъектов РФ, включая Московскую область, Татарстан, Башкортостан, Краснодарский край, Свердловскую область.
• Цели — модернизация кухонного оборудования, обновление меню с учётом современных норм здорового питания, повышение квалификации поваров, оснащение школ холодильным и тепловым оборудованием.
• Результаты — по данным Министерства просвещения РФ, к 2024 году охват бесплатным горячим питанием младших классов увеличился в несколько раз по сравнению с 2022 годом.

¶Особенности питания отдельных категорий обучающихся

Для ряда категорий детей предусмотрены специальные условия:

• Дети с хроническими заболеваниями — по медицинским показаниям им предоставляется диетическое питание, меню согласуется с лечащим врачом.
• Обучающиеся с инвалидностью — организуется адаптированное питание с учётом физических возможностей.
• Дети из малообеспеченных семей — в ряде регионов предоставляются бесплатные завтраки или обеды на основании социальной поддержки.
• Мусульманские обучающиеся — в школах с преобладанием соответствующего населения меню может исключать свинину, учитывать рамадан.

¶Контроль и ответственность

За организацию питания в школе отвечают:

• Администрация школы — заключает договоры с поставщиками, организует работу столовой, контролирует качество.
• Родительский комитет — участвует в дегустации меню, контролирует качество через обращения в администрацию и Роспотребнадзор.
• Роспотребнадзор — проводит плановые и внеплановые проверки соблюдения СанПиН, рассматривает жалобы.
• Министерство просвещения РФ — осуществляет методическое сопровождение, мониторит реализацию программ.

¶История школьного питания в СССР

Система бесплатного школьного питания в СССР была создана в 1930-х годах. В 1931 году Народный комиссариат просвещения РСФСР утвердил первые нормы питания для учащихся. В 1944 году введено обязательное горячее питание для младших классов. К 1980-м годам в школах работали полноценные столовые с двухразовым питанием, а для детей из неполных и многодетных семей завтраки были бесплатными. После распада СССР в 1990-е годы произошло сокращение охвата бесплатным питанием, часть школ перешла на платные буфеты. Возрождение системы началось в 2000-е годы на региональном уровне, а масштабный федеральный этап пришёлся на 2020-е годы.

Источники:

• СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях»
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ГОСТ Р 50763-2007 «Общественное питание. Услуги общественного питания для населения»
• Постановление Правительства РФ о федеральном проекте «Школьное питание» национального проекта «Образование»
• Материалы Министерства просвещения Российской Федерации