План де ла Нория¶

План де ла Нория — это политический манифест, опубликованный 8 ноября 1871 года в городе Ла-Нория (штат Оахака, Мексика) генералом Порфирио Диасом. Документ содержал призыв к вооружённому восстанию против правительства президента Себастьяна Лердо де Техады и стал программной основой для одноимённого мятежа, который, однако, не достиг своей непосредственной цели. План де ла Нория считается одним из ключевых эпизодов в истории Мексики второй половины XIX века, предшествовавших длительному периоду диктатуры Порфирио Диаса (порфириату).

¶Исторический контекст

После окончания французской интервенции и падения Второй Мексиканской империи в 1867 году президентом страны был избран Бенито Хуарес. Его третий срок (1867–1871) сопровождался острой политической борьбой. В 1871 году Хуарес, вопреки сложившейся традиции, выдвинул свою кандидатуру на четвёртый президентский срок. Основными его соперниками были генерал Порфирио Диас и Себастьян Лердо де Техада, занимавший пост председателя Верховного суда.

Выборы 1871 года прошли в условиях жёсткой конкуренции. По официальным данным, Хуарес получил 5 837 голосов выборщиков, Лердо де Техада — 3 555, а Диас — 3 554. Ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства, поэтому в соответствии с конституцией 1857 года вопрос о президенте должен был решить Конгресс. 12 октября 1871 года Конгресс утвердил победу Хуареса, что вызвало резкое недовольство сторонников Диаса, которые обвинили власти в фальсификации результатов.

¶Содержание Плана де ла Нория

План был провозглашён 8 ноября 1871 года в поместье Ла-Нория, принадлежавшем семье Диаса. Документ состоял из нескольких пунктов, основными из которых были:

1. Непризнание результатов президентских выборов 1871 года и объявление их недействительными.
2. Отказ от признания полномочий Бенито Хуареса как президента, а также всех органов власти, сформированных при его администрации.
3. Призыв к вооружённому восстанию с целью свержения правительства.
4. Объявление о создании временного правительства, которое должно было провести новые выборы.
5. Гарантия соблюдения конституции 1857 года и федеративного устройства страны.
6. Обещание амнистии для всех участников восстания, за исключением лиц, совершивших уголовные преступления.

План де ла Нория не содержал радикальных социальных или экономических реформ. Его основная цель была политической — отстранение Хуареса от власти и недопущение его переизбрания. В этом смысле План де ла Нория продолжил традицию мексиканских «планов» — программных документов, легитимировавших вооружённые выступления против действующей власти (например, План де Аютла 1854 года).

¶Ход восстания и реакция властей

После опубликования Плана де ла Нория Порфирио Диас начал собирать сторонников в штатах Оахака, Пуэбла, Веракрус и Мичоакан. Восстание получило название «Норийская революция» (Revolución de la Noria). Однако оно не стало массовым: большинство гарнизонов и губернаторов сохранили верность правительству Хуареса.

Правительство ответило решительными действиями. Бенито Хуарес объявил военное положение в ряде штатов, арестовал нескольких сторонников Диаса и направил войска под командованием генерала Сакариаса Ороско. В декабре 1871 года правительственные силы нанесли ряд поражений повстанцам. К началу 1872 года восстание было в основном подавлено. Сам Порфирио Диас был вынужден бежать в горы Оахаки, где продолжал партизанскую борьбу.

18 июля 1872 года Бенито Хуарес скоропостижно скончался от сердечного приступа. Его смерть изменила политическую ситуацию. Исполняющим обязанности президента стал Себастьян Лердо де Техада, который немедленно предложил амнистию всем участникам восстания. В октябре 1872 года Порфирио Диас принял амнистию и сложил оружие, что формально завершило Норийскую революцию.

¶Последствия и историческое значение

План де ла Нория не привёл к немедленному свержению правительства, но имел долгосрочные последствия:

• Укрепление позиций Порфирио Диаса. Несмотря на поражение, Диас сохранил репутацию принципиального противника переизбрания и стал центральной фигурой оппозиции.
• Подготовка почвы для Плана де Тукстепек. Четыре года спустя, в 1876 году, Диас провозгласил новый план — План де Тукстепек, который также был направлен против переизбрания (на этот раз Лердо де Техады). Этот план привёл к успешному вооружённому восстанию и установлению диктатуры Диаса.
• Критика системы переизбрания. План де ла Нория стал важным аргументом в политической дискуссии о пределах президентской власти. Лозунг «Эффективное избирательное право — никакого переизбрания» (Sufragio efectivo, no reelección), позже ставший центральным в мексиканской революции 1910–1917 годов, восходит к идеям, высказанным в Плане де ла Нория.
• Усиление центральной власти. Реакция правительства Хуареса на восстание показала, что федеральное правительство способно быстро подавлять региональные мятежи, что укрепило авторитет государства.

¶Критика и оценки

В мексиканской историографии План де ла Нория оценивается неоднозначно. С одной стороны, он рассматривается как попытка защитить конституционный принцип сменяемости власти и противодействовать авторитарным тенденциям Хуареса. С другой стороны, критики указывают, что сам Диас, придя к власти в 1876 году, нарушил этот принцип и установил личную диктатуру, продлившуюся более 30 лет. Таким образом, План де ла Нория часто характеризуется как политический маневр, а не искренняя приверженность демократическим процедурам.

¶Источники

• Katz, Friedrich. The Life and Times of Pancho Villa. Stanford University Press, 1998.
• Garner, Paul. Porfirio Díaz: Profiles in Power. Longman, 2001.
• Krauze, Enrique. Mexico: Biography of Power. A History of Modern Mexico, 1810–1996. HarperCollins, 1997.
• Meyer, Michael C., Sherman, William L., Deeds, Susan M. The Course of Mexican History. Oxford University Press, 2010.