Положение об артелях трудовых

Положение об артелях трудовых — нормативный правовой акт, принятый в Российской империи в конце XIX века, регулировавший создание и деятельность трудовых артелей — добровольных объединений рабочих и крестьян для совместного выполнения работ и распределения заработка. Положение стало одним из первых в России законодательных документов, легализовавших коллективные формы труда на основе самоуправления и взаимной ответственности.

История принятия

Вторая половина XIX века в Российской империи характеризовалась бурным развитием промышленности, строительством железных дорог и ростом числа наёмных работников. Традиционные формы организации труда, такие как артели, существовали в России с древних времён, но не имели чёткого правового статуса. Артели часто возникали стихийно, на основе устных договорённостей, что приводило к злоупотреблениям со стороны подрядчиков и нестабильности в отношениях между работниками.

Необходимость законодательного регулирования артельного труда стала очевидной после отмены крепостного права в 1861 году. Крестьяне, получившие личную свободу, но не имевшие средств производства, массово уходили на заработки в города. Артели позволяли им объединять усилия, снижать риски и обеспечивать взаимопомощь. Однако отсутствие правовой базы затрудняло контроль за деятельностью артелей, их учёт и защиту прав участников.

В 1860–1870-х годах в правительственных кругах обсуждались проекты легализации артелей. Министерство внутренних дел и Министерство финансов подготовили несколько вариантов законопроекта, учитывавших как опыт западноевропейских кооперативов, так и российские традиции. После длительных обсуждений в Государственном совете Положение об артелях трудовых было утверждено императором Александром III 1 июня 1884 года (по старому стилю) и вступило в силу с 1 января 1885 года.

Основные положения

Положение состояло из нескольких разделов, определявших правовой статус артели, порядок её создания, управления, ответственности и ликвидации.

Определение и цели

Согласно Положению, артель трудовая — это добровольное объединение лиц (не менее 7 человек) для совместного выполнения работ или промыслов с целью получения заработка, который распределяется между участниками по взаимному соглашению. Артель не являлась коммерческим предприятием, её деятельность не была направлена на извлечение прибыли как таковой, а лишь на обеспечение трудового дохода.

Создание артели

Для создания артели требовалось:

• Составление письменного устава, который утверждался губернским по крестьянским делам присутствием или, в городах, городской управой.
• Устав должен был содержать: название артели, местонахождение, состав участников, размер и порядок внесения паевых взносов, правила приёма и исключения членов, порядок распределения заработка, ответственность за убытки, порядок решения споров.
• После утверждения устава артель регистрировалась в местном органе власти и получала статус юридического лица.

Права и обязанности членов

Члены артели (артельщики) имели равные права на участие в управлении и распределении дохода. Они обязаны были:

• Лично участвовать в работах (за исключением случаев болезни или уважительных причин).
• Соблюдать внутренний распорядок, установленный уставом.
• Нести солидарную ответственность по обязательствам артели всем своим имуществом.

Управление

Высшим органом управления артели являлось общее собрание членов, которое избирало старосту (или правление) и ревизионную комиссию. Староста отвечал за организацию работ, распределение заданий, ведение учёта и отчётность. Решения на собрании принимались большинством голосов.

Финансовые аспекты

Артель могла формировать общий капитал за счёт паевых взносов, отчислений от заработка и других поступлений. Заработок распределялся пропорционально вкладу каждого члена в общий труд (по количеству отработанных дней, объёму выполненной работы или по иной системе, установленной уставом). Артель имела право брать кредиты, заключать договоры подряда и приобретать имущество.

Ответственность и ликвидация

Члены артели несли солидарную ответственность по долгам артели. При убытках, превышающих общий капитал, недостаток покрывался за счёт личного имущества артельщиков. Артель могла быть ликвидирована по решению общего собрания, по истечении срока, на который она была создана, или по решению суда в случае нарушения закона.

Применение и развитие

Положение об артелях трудовых способствовало распространению артельной формы организации труда в различных отраслях экономики Российской империи.

Строительство и транспорт

Наибольшее распространение артели получили в строительстве железных дорог, мостов, зданий. Артели землекопов, плотников, каменщиков, штукатуров заключали подряды с крупными строительными компаниями. Артельная форма позволяла крестьянам-отходникам получать работу в городах, не попадая в зависимость от посредников.

Сельское хозяйство

В сельской местности артели создавались для совместной обработки земли, сенокоса, уборки урожая. Особенно популярны были артели по переработке сельскохозяйственной продукции (маслобойни, сыроварни, мельницы). Артели позволяли крестьянам приобретать дорогостоящую технику (паровые молотилки, сеялки) в складчину.

Промышленность и ремёсла

В промышленности артели действовали в лесозаготовках, горном деле, рыболовстве. Ремесленники (кузнецы, сапожники, портные) объединялись в артели для выполнения крупных заказов. В некоторых регионах возникали артели по добыче золота и драгоценных камней.

Кооперативное движение

Положение об артелях трудовых стало основой для развития кооперативного движения в России. В 1890-х годах на его базе возникли первые потребительские и кредитные кооперативы. В 1908 году был принят «Закон о кооперативных товариществах», который расширил правовые возможности для кооперации, но артельные принципы оставались востребованными.

Критика и ограничения

Несмотря на прогрессивный характер, Положение об артелях трудовых имело ряд недостатков и ограничений.

Бюрократизация

Процедура утверждения устава была сложной и длительной. Местные власти часто требовали внесения изменений, что затрудняло создание артелей. В некоторых губерниях чиновники подозрительно относились к артелям, видя в них потенциальные очаги «социалистической пропаганды».

Недостаточная защита прав

Положение не предусматривало обязательного страхования членов артели от несчастных случаев, болезней или потери трудоспособности. Артельщики несли полную имущественную ответственность, что в случае банкротства могло привести к разорению.

Ограничения по составу

Положение не распространялось на артели, создаваемые лицами, не имевшими права заниматься предпринимательской деятельностью (например, государственными служащими). Женщины могли вступать в артели только с согласия мужей или отцов, что ограничивало их экономическую самостоятельность.

Региональные различия

Применение Положения в разных губерниях зависело от усмотрения местных властей. В некоторых регионах артели регистрировались активно, в других — практически не создавались из-за противодействия администрации.

Значение и наследие

Положение об артелях трудовых сыграло важную роль в развитии трудового законодательства и кооперативного движения в России. Оно впервые на законодательном уровне признало коллективные формы труда, предоставив им правовую защиту. Артели стали важным инструментом социальной адаптации крестьян к условиям капиталистической экономики.

После Октябрьской революции 1917 года артельные формы труда были частично сохранены, но в 1920-х — 1930-х годах они были вытеснены колхозами и государственными предприятиями. Тем не менее, принципы артельной организации (самоуправление, взаимопомощь, распределение по труду) оказали влияние на советское кооперативное законодательство.

В современной России элементы артельного труда сохранились в виде производственных кооперативов, регулируемых Гражданским кодексом РФ (статья 107–112). Хотя Положение об артелях трудовых утратило силу, его историческое значение заключается в том, что оно заложило основы правового регулирования коллективных форм труда в России.

Источники

• Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. Том IV. 1884. № 2287.
• Устав о промышленности (Свод законов Российской империи, том XI, часть 2). Статьи 1–50.
• Туган-Барановский М. И. Социальные основы кооперации. — М., 1916.
• Билимович А. Д. Кооперация в России до и после революции. — М., 1922.
• Корелин А. П. Сельскохозяйственный кредит в России в конце XIX — начале XX века. — М., 1988.