Положение об изобретениях 1924 года

Положение об изобретениях 1924 года — нормативный правовой акт, принятый в СССР в 1924 году, который заменил собой Декрет СНК РСФСР от 30 июня 1919 года «Об изобретениях» и установил новый порядок правовой охраны изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Положение действовало до введения в действие Постановления ЦИК и СНК СССР от 9 апреля 1931 года «О патентах на изобретения», которое ввело принципиально иную систему авторских свидетельств.

История принятия

В первые годы после Октябрьской революции 1917 года в РСФСР действовало несколько временных актов, регулировавших отношения в сфере изобретательства. Декрет СНК РСФСР от 30 июня 1919 года «Об изобретениях» (Положение об изобретениях) ввёл принцип национализации изобретений: все изобретения, признанные полезными, могли быть объявлены государственным достоянием, а изобретатель получал вознаграждение, но не исключительное право.

Переход к Новой экономической политике (НЭП) в 1921 году потребовал пересмотра многих правовых институтов, включая патентное право. Возникла необходимость в стимулировании частной инициативы и привлечении иностранных инвестиций, что было невозможно без гарантий охраны промышленной собственности. В 1922—1923 годах шла активная работа над проектом нового закона, который должен был, с одной стороны, сохранить государственный контроль над важнейшими изобретениями, а с другой — предоставить изобретателям возможность получать патенты и коммерциализировать свои разработки.

Положение об изобретениях было утверждено Постановлением Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) и Совета Народных Комиссаров (СНК) СССР 12 сентября 1924 года. Оно вступило в силу с 1 января 1925 года. Этот акт стал первым общесоюзным законом в области патентного права, заменив разрозненные республиканские нормы.

Основные положения

Субъекты и объекты права

Положение 1924 года признавало субъектами патентного права как физических, так и юридических лиц, включая государственные предприятия, кооперативные организации и частные компании. Иностранные граждане и предприятия получали равные права с советскими на условиях взаимности, что было важным шагом для интеграции в международную систему охраны промышленной собственности.

Объектами патентования признавались:

• изобретения — новые технические решения, обладающие существенной новизной и промышленной применимостью;
• полезные модели — конструктивные решения, не достигающие уровня изобретения, но имеющие практическую ценность;
• промышленные образцы — художественно-конструкторские решения внешнего вида изделий.

Патентная система

В отличие от декрета 1919 года, Положение 1924 года вводило классическую патентную систему. Патент предоставлял его владельцу исключительное право на использование изобретения в течение 15 лет с даты подачи заявки. Патент мог быть переуступлен другому лицу или лицензирован. При этом государство сохраняло за собой право принудительного выкупа патента или выдачи принудительной лицензии в интересах обороны или народного хозяйства.

Процедура патентования

Заявка на патент подавалась в Комитет по делам изобретений при Высшем Совете Народного Хозяйства (ВСНХ) СССР. Процедура включала:

1. Формальную экспертизу — проверку правильности оформления документов и уплаты пошлин.
2. Экспертизу по существу — проверку новизны, полезности и промышленной применимости изобретения.

Патент выдавался после положительного заключения экспертизы. В случае отказа заявитель мог обжаловать решение в апелляционном порядке.

Права и обязанности патентообладателя

Владелец патента имел право:

• самостоятельно использовать изобретение;
• запрещать его использование третьими лицами без своего согласия;
• передавать патент или лицензию по договору;
• взыскивать убытки за нарушение патента.

Обязанности патентообладателя включали:

• уплату ежегодных пошлин за поддержание патента в силе;
• обязательное использование изобретения в течение определённого срока (обычно 3 года), иначе патент мог быть аннулирован или выдана принудительная лицензия.

Исключения из патентования

Положение 1924 года содержало перечень изобретений, не подлежащих патентованию:

• изобретения, противоречащие законам или общественному порядку;
• изобретения, касающиеся способов лечения людей и животных (кроме лекарственных веществ);
• изобретения, связанные с денежными знаками, ценными бумагами и государственными наградами.

Значение и влияние

Экономический аспект

Положение 1924 года сыграло важную роль в период НЭПа, стимулируя изобретательскую деятельность как в государственном, так и в частном секторе. Оно способствовало притоку иностранных технологий и инвестиций, так как зарубежные компании получили возможность патентовать свои изобретения в СССР. В 1925—1928 годах количество поданных заявок на патенты значительно выросло, особенно в машиностроении, химической промышленности и электротехнике.

Правовой аспект

Положение стало основой для формирования советской патентной доктрины. Оно впервые в советском праве закрепило принципы:

• охраны прав изобретателей как частного права;
• сочетания исключительных прав патентообладателя с государственными интересами;
• международной охраны промышленной собственности на основе взаимности.

В 1925 году СССР присоединился к Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 года, что стало возможным благодаря гармонизации национального законодательства с международными стандартами.

Критика и последующая отмена

Несмотря на прогрессивность, Положение 1924 года подвергалось критике со стороны сторонников огосударствления изобретательства. Они указывали, что патентная система тормозит внедрение изобретений в народное хозяйство, так как частные патентообладатели часто не имели средств для промышленного освоения разработок, а государство не могло принудительно использовать их без выкупа.

Свёртывание НЭПа и переход к плановой экономике в конце 1920-х годов привели к пересмотру патентного законодательства. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 9 апреля 1931 года «О патентах на изобретения» была введена система авторских свидетельств, при которой изобретатель уступал все права государству, получая вознаграждение, но не исключительное право. Патентная система сохранялась, но её применение было существенно ограничено.

Сравнение с предшествующим и последующим законодательством

Источники

• Постановление ЦИК и СНК СССР от 12 сентября 1924 года «О введении в действие Положения об изобретениях» // Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР. — 1924. — № 9. — Ст. 97.
• Декрет СНК РСФСР от 30 июня 1919 года «Об изобретениях» (Положение об изобретениях) // Собрание узаконений РСФСР. — 1919. — № 34. — Ст. 341.
• Постановление ЦИК и СНК СССР от 9 апреля 1931 года «О патентах на изобретения» // Собрание законов СССР. — 1931. — № 21. — Ст. 180.
• Городов О. А. Патентное право России: история и современность. — М.: Юристъ, 2005. — С. 45–78.
• Пиленко А. А. Право изобретателя. — СПб.: Типография М. М. Стасюлевича, 1902. — Т. 1. — С. 112–130.
• Маковский А. Л. Развитие патентного законодательства в СССР // Вопросы изобретательства. — 1967. — № 3. — С. 12–18.