Получение загранпаспорта без военного билета¶

Загранпаспорт без военного билета — ситуация, при которой гражданин России обращается в подразделение по вопросам миграции МВД за выдачом заграничного паспорта, не имея на руках военного билета или справки из военкомата. Согласно российскому законодательству, наличие военного билета не является обязательным условием для получения загранпаспорта, однако ряд обстоятельств может повлечь за собой отказ или затягивание оформления.

¶Правовая основа

Порядок оформления загранпаспортов регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Административным регламентом МВД России, утверждённым приказом МВД России от 27 ноября 2019 года № 995.

Согласно статье 15 Закона № 114-ФЗ, для получения загранпаспорта гражданин представляет:

• паспорт гражданина РФ;
• документы, подтверждающие необходимость срочного оформления (при наличии оснований);
• фотографии;
• квитанцию об уплате госпошлины;
• ранее выданный загранпаспорт (при наличии);
• сведения о воинском учёте — для граждан, состоящих на воинском учёте.

При этом отсутствие военного билета само по себе не входит в перечень оснований для отказа в выдаче загранпаспорта, установленный статьёй 15 Закона № 114-ФЗ.

¶Кому военный билет нужен, а кому нет

Военный билет обязаны иметь мужчины призывного возраста (18–27 лет), прошедшие службу, а также граждане, получившие отсрочку или освобождённые от призыва по состоянию здоровья. Женщины военный билет не получают, за исключением отдельных категорий военнообязанных специалистов.

Для граждан, не подлежащих призыву (женщины, мужчины старше 27 лет, граждане с категорией годности «Д», имеющие военный билет), вопрос с воинским учётом закрыт. У них при подаче документов на загранпаспорт военный билет обычно не запрашивается.

Для призывников и военнообязанных, состоящих на воинском учёте, сотрудники МВД могут затребовать военный билет или справку из военкомата в качестве подтверждения того, что у гражданина нет препятствий для выезда за рубеж.

¶Основания для отказа

Отказ в выдаче загранпаспорта возможен по следующим причинам, связанным с воинским учётом:

1. Наличие задолженности по уплате штрафов за уклонение от воинского учёта или неявку в военкомат. С 2024 года задолженность более 30 тысяч рублей по штрафам и иным обязательствам является основанием для ограничения права на выезд за рубеж.
2. Сокрытие от воинского учёта — если гражданин уклоняется от постановки на учёт или умышленно скрывает факты, связанные с воинской обязанностью, это может служить основанием для отказа.
3. Доступ к государственной тайне — граждане, имеющие допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, обязаны согласовывать выезд с представителем нанимателя. В этом случае отказ может быть связан не с отсутствием военного билета, а с несогласованием выезда.

В остальных случаях отсутствие военного билета на руках не является препятствием: сотрудники МВД вправе самостоятельно запросить сведения о воинском учёте через межведомственную систему.

¶Практика оформления

На практике сотрудники подразделений по вопросам миграции чаще всего запрашивают военный билет у мужчин призывного возраста. Если документ отсутствует, гражданину рекомендуют обратиться в военкомат по месту жительства для получения справки формы 32 или иного документа, подтверждающего постановку на воинский учёт.

Для граждан, достигших 27 лет и не имеющих военного билета (например, не проходивших службу и не состоявших на учёте), оформление загранпаспорта проходит в общем порядке. В этом случае военкомат запрашивает сведения лишь при наличии оснований полагать, что гражданин уклоняется от воинской обязанности.

¶Срочное оформление

При наличии оснований для срочного оформления загранпаспорта (лечение за рубежом, смерть близкого родственника, иные обстоятельства) военный билет также может быть затребован, однако срочность оформления не отменяет требования о предоставлении документов о воинском учёте.

¶Сроки оформления

Стандартный срок оформления загранпаспорта составляет:

Задержка в связи с запросом документов из военкомата может увеличить фактический срок оформления, однако нарушение установленных сроков может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию или суд.

¶Рекомендации

Для минимизации рисков отказа или задержек гражданам, состоящим на воинском учёте, рекомендуется заблаговременно урегулировать вопросы с военкоматом: получить военный билет, погасить задолженности по штрафам, встать на учёт при смене места жительства. Гражданам, не подлежащим призыву, достаточно иметь документ, подтверждающий этот статус (военный билет, справку о непризывности, заключение военно-врачебной комиссии).

Источники:

• Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
• Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (приказ МВД России от 27 ноября 2019 года № 995)
• Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»