Порядок работы с персоналом в организации¶
Порядок проведения работы с персоналом — утверждаемый работодателем совокупность организационно-распорядительных документов, определяющих правила, процедуры и ответственных лиц при осуществлении кадрового делопроизводства, подборе, адаптации, обучении, аттестации, движении и увольнении работников. В Российской Федерации утверждение порядка работы с персоналом относится к компетенции работодателя и реализуется через локальные нормативные акты (ЛНА), обязательные к применению наряду с трудовым законодательством.
¶Правовая основа
Трудовой кодекс РФ (статья 8) закрепляет право работодателя принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. ЛНА обязательны для исполнения всеми работниками организации.
К основным федеральным актам, регулирующим работу с персоналом, относятся:
- Трудовой кодекс РФ (от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ);
- Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 2 декабря 2007 года № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования трудового законодательства»;
- Постановление Госкомстата России от 5 января 2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по труду и его оплате» (формы Т-1, Т-2, Т-3, Т-5, Т-6, Т-7, Т-8, Т-9 и др.);
- Профессиональный стандарт «Специалист по управлению персоналом», утверждённый приказом Минтруда России от 6 октября 2015 года № 524н.
¶Кто утверждает порядок работы с персоналом
Утверждение порядка работы с персоналом относится к полномочиям руководителя организации (единоличного исполнительного органа — генерального директора, президента, директора). В крупных организациях порядок разрабатывается кадровой службой (отделом управления персоналом, отделом кадров) и утверждается приказом по основной деятельности.
В организациях с государственным участием и на государственной службе порядок может дополнительно утверждаться:
- органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (например, для подведомственных учреждений — соответствующим федеральным органом исполнительной власти);
- вышестоящей организацией в соответствии с уставными документами;
- в случаях, предусмотренных отраслевыми приказами и инструкциями.
В коммерческих организациях с единственным учредителем порядок может утверждаться самим учредителем, если он одновременно исполняет функции руководителя, либо по его поручению руководителем.
При наличии представительного органа работников (профсоюза) отдельные вопросы порядка работы с персоналом, затрагивающие интересы работников, подлежат учёту мнения выборного профсоюзного органа в случаях, предусмотренных статьями 371–374 ТК РФ.
¶Состав локальных нормативных актов
Порядок работы с персоналом, как правило, оформляется системой взаимосвязанных ЛНА:
| Документ | Предмет регулирования |
|---|---|
| Правила внутреннего трудового распорядка | Дисциплина, режим рабочего времени, поощрения и взыскания |
| Положение о структурном подразделении | Функции, задачи, структура подразделения |
| Должностные инструкции | Обязанности, права, ответственность по должностям |
| Положение о кадровом делопроизводстве | Порядок ведения кадровых документов |
| Положение об оплате труда | Система оплаты, надбавки, премирование |
| Положение об аттестации | Порядок и критерии аттестации работников |
| Положение о персональных данных | Обработка персональных данных работников |
| Штатное расписание | Структура, штатный состав, должностные оклады |
¶Порядок утверждения
Порядок утверждения ЛНА, определяющих работу с персоналом, включает следующие этапы:
- Разработка проекта кадровой службой или профильным подразделением.
- Согласование с юридической службой, финансовым подразделением, структурными подразделениями.
- При необходимости — учёт мнения представительного органа работников.
- Подписание руководителем организации.
- Ознакомление работников под подпись (статья 22 ТК РФ).
Изменения в ранее утверждённые документы вносятся в том же порядке. Для документов, являющихся приложением к трудовому договору (например, должностная инструкция), изменение условий требует уведомления работника не менее чем за два месяца.
¶Ответственность
Нарушение порядка утверждения или отсутствие обязательных ЛНА может повлечь административную ответственность по статье 5.27 КоАП РФ — предупреждение или штраф на должностных лиц от 1000 до 5000 рублей, на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей. При повторном нарушении размеры штрафов увеличиваются.
Источники:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (от 30.12.2001 № 197-ФЗ)
- Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (от 27.07.2004 № 79-ФЗ)
- Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1
- Приказ Минтруда России от 06.10.2015 № 524н
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 5.27)