Постановление Правительства № 2571

Постановление Правительства № 2571 — это нормативный правовой акт Российской Федерации, принятый 23 декабря 2024 года и вступивший в силу 1 января 2025 года. Документ утверждает перечень видов деятельности, в отношении которых с 2025 года устанавливается повышенный коэффициент (1,5) к ставке налога на прибыль организаций. Постановление издано в рамках реализации Федерального закона от 12 июля 2024 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», который предусмотрел дифференциацию налоговой нагрузки для отдельных отраслей экономики.

История принятия

Необходимость повышения налоговой нагрузки для ряда высокомаржинальных отраслей обсуждалась в Правительстве РФ с середины 2023 года. Основной целью называлось увеличение доходной части федерального бюджета для финансирования социальных программ и оборонных расходов. Федеральный закон № 176-ФЗ, принятый Государственной Думой 2 июля 2024 года, ввёл норму, согласно которой налоговая ставка для отдельных категорий налогоплательщиков может быть увеличена с 20% до 30% (коэффициент 1,5). Конкретный перечень видов деятельности, подпадающих под повышенную ставку, было поручено разработать Министерству финансов РФ и утвердить отдельным постановлением Правительства.

Проект постановления был разработан Минфином России в октябре 2024 года. В ноябре 2024 года документ прошёл публичное обсуждение на портале проектов нормативных правовых актов. В ходе обсуждения поступило более 200 предложений от бизнес-ассоциаций, отраслевых союзов и отдельных компаний. Часть предложений (в частности, исключение из перечня добычи драгоценных металлов и производства табачной продукции) была учтена в окончательной редакции. Постановление № 2571 было подписано Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным 23 декабря 2024 года и официально опубликовано 25 декабря 2024 года.

Содержание документа

Постановление № 2571 состоит из двух основных частей: преамбулы, ссылающейся на пункт 2 статьи 284 Налогового кодекса РФ, и непосредственно перечня видов экономической деятельности, классифицированных по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2).

Перечень видов деятельности

Документ устанавливает, что с 1 января 2025 года по 31 декабря 2027 года (включительно) налог на прибыль организаций взимается по ставке 30% (вместо стандартных 20%) для следующих видов деятельности:

Добыча полезных ископаемых (коды ОКВЭД 05, 06, 07, 08, 09):

Добыча угля (05.10, 05.20)
Добыча сырой нефти и природного газа (06.10, 06.20)
Добыча металлических руд (07.10, 07.29)
Добыча прочих полезных ископаемых (08.11, 08.12, 08.91, 08.92, 08.99)
Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых (09.10, 09.90)

Производство кокса и нефтепродуктов (код 19.20):

Производство кокса
Производство нефтепродуктов (включая бензин, дизельное топливо, мазут)

Производство химических веществ и химических продуктов (код 20):

Производство основных химических веществ, удобрений, пластмасс, синтетического каучука

Производство табачных изделий (код 12.00):

Производство сигарет, сигар, трубочного табака, электронных систем доставки никотина

Производство напитков (код 11.01, 11.02, 11.03, 11.04, 11.05, 11.06, 11.07):

Производство пива, вин, крепких спиртных напитков, безалкогольных напитков

Деятельность в области информации и связи (код 61, 62, 63):

Деятельность в области связи (61.10, 61.20, 61.30, 61.90)
Разработка компьютерного программного обеспечения (62.01)
Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации (63.11)

Деятельность в области финансов и страхования (код 64, 65, 66):

Деятельность банков, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов, инвестиционных фондов

Деятельность в области права и бухгалтерского учёта (код 69.10, 69.20):

Адвокатская деятельность, нотариальная деятельность, аудиторская деятельность

Деятельность в области рекламы и маркетинга (код 73.11, 73.20):

Рекламная деятельность
Деятельность по исследованию конъюнктуры рынка

Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений (код 93.11, 93.12, 93.13, 93.19, 93.21, 93.29):

Деятельность спортивных клубов, фитнес-центров, парков развлечений, игорных заведений

Исключения

Постановление предусматривает ряд исключений. Повышенная ставка не применяется в отношении:

организаций, применяющих специальные налоговые режимы (УСН, ЕСХН, патентная система);
резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) и свободного порта Владивосток;
участников проекта «Сколково»;
организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, если они включены в реестр аккредитованных IT-компаний (для них сохраняется ставка 0% или 7,6% в зависимости от периода);
организаций, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения и образования (при условии, что эта деятельность является основной).

Экономические последствия

По оценкам Министерства финансов РФ, введение повышенной ставки налога на прибыль для указанных отраслей должно принести в федеральный бюджет дополнительно около 1,2 триллиона рублей в 2025 году, 1,4 триллиона рублей в 2026 году и 1,6 триллиона рублей в 2027 году. Эти средства планируется направить на финансирование национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, инфраструктуры и социальной поддержки.

В то же время, эксперты отмечают, что повышение налоговой нагрузки может привести к ряду негативных последствий:

снижение инвестиционной активности в добывающих отраслях;
рост цен на нефтепродукты и химическую продукцию (в случае переложения налогового бремени на потребителей);
сокращение рентабельности малых и средних предприятий в сфере услуг (особенно в рекламе и фитнесе);
возможный отток капитала из финансового сектора.

Критика

Постановление № 2571 подверглось критике со стороны ряда бизнес-ассоциаций, в том числе «Деловой России» и «ОПОРЫ России». Основные претензии касались:

необоснованно широкого перечня видов деятельности, включающего не только сверхприбыльные отрасли, но и сферы с умеренной рентабельностью (например, производство напитков, деятельность фитнес-центров);
отсутствия дифференциации по размеру выручки (повышенная ставка применяется ко всем организациям, независимо от их масштаба);
риска ухода части бизнеса в теневой сектор или перерегистрации в юрисдикции с более низкими налогами (например, в Казахстан или ОАЭ).

В ответ на критику Минфин заявил, что перечень будет ежегодно пересматриваться, и в него могут вноситься изменения по результатам мониторинга налоговых поступлений и экономической ситуации.

Примечания

Постановление № 2571 является частью более широкой налоговой реформы, предусматривающей также повышение ставки налога на прибыль для всех организаций с 20% до 25% с 2025 года (Федеральный закон № 176-ФЗ). Таким образом, для организаций, подпадающих под действие постановления, эффективная ставка налога на прибыль в 2025–2027 годах составит 37,5% (25% × 1,5).

Источники

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 2571 «Об утверждении перечня видов деятельности, в отношении которых применяется налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в размере 30 процентов»
Федеральный закон от 12.07.2024 № 176-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), статья 284
Материалы официального сайта Министерства финансов Российской Федерации (minfin.gov.ru)
Проект постановления на портале проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru)

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →