Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1959 года

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1959 года — это нормативный акт высших органов государственной власти и управления СССР, принятый в 1959 году. В официальных документах того периода постановления часто имели двойной гриф «ЦК КПСС и Совета Министров СССР», что означало их высшую юридическую силу и обязательность для исполнения всеми партийными, государственными, хозяйственными и общественными организациями. Постановления 1959 года охватывали широкий спектр вопросов: от реформы системы образования и науки до развития промышленности, сельского хозяйства, жилищного строительства и космической программы.

Исторический контекст

1959 год в истории СССР был ознаменован завершением первого этапа послесталинской «оттепели» и началом развёрнутого строительства коммунизма, провозглашённого на XXI съезде КПСС (январь — февраль 1959 года). Съезд утвердил семилетний план развития народного хозяйства на 1959—1965 годы, что потребовало масштабной перестройки управления экономикой, социальной сферой и наукой. В этих условиях постановления ЦК КПСС и Совета Министров стали основным инструментом реализации решений съезда. Они принимались по инициативе Первого секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущёва и Председателя Совета Министров СССР Н. А. Булганина (до марта 1959 года), а затем — А. Н. Косыгина (с мая 1960 года).

Ключевые постановления 1959 года

Реформа образования

Одним из наиболее значимых стало Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 декабря 1959 года «О дальнейшем развитии и совершенствовании системы народного образования в СССР». Оно вводило обязательное восьмилетнее образование вместо семилетнего, а также предусматривало создание сети профессионально-технических училищ (ПТУ) и школ рабочей молодёжи. Целью реформы была подготовка квалифицированных кадров для промышленности и сельского хозяйства в условиях ускоренной индустриализации. Постановление также закрепляло принцип «связи обучения с производительным трудом», что привело к введению производственной практики в старших классах.

Наука и космос

В контексте космической гонки с США было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 января 1959 года «О мерах по обеспечению выполнения плана научно-исследовательских работ по космическому пространству». Оно утвердило программу запусков автоматических станций к Луне, что привело к успешному запуску «Луны-1» (2 января 1959 года), «Луны-2» (12 сентября 1959 года) и «Луны-3» (4 октября 1959 года), впервые сфотографировавшей обратную сторону Луны. Постановление также предусматривало создание Межведомственного научно-технического совета по космическим исследованиям под руководством М. В. Келдыша.

Промышленность и строительство

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 марта 1959 года «О развитии химической промышленности в 1959—1965 годах» определило приоритетное развитие производства минеральных удобрений, синтетических материалов и пластмасс. Это было частью «химизации» народного хозяйства, продвигаемой Хрущёвым. Постановление предусматривало строительство десятков новых заводов и реконструкцию существующих, в том числе в РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Казахской ССР.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1959 года «О мерах по улучшению жилищного строительства» закрепило переход к массовому строительству панельных домов по типовым проектам (так называемые «хрущёвки»). Оно установило нормативы: площадь квартиры — не менее 15—18 м² на человека, высота потолков — 2,5 м, наличие кухни, санузла и кладовой. Постановление также вводило пятилетние планы ввода жилья, что привело к резкому увеличению темпов строительства: в 1959—1965 годах было построено более 100 миллионов квадратных метров жилья.

Сельское хозяйство

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 января 1959 года «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства» было направлено на интенсификацию аграрного сектора. Оно предусматривало увеличение поставок техники (тракторов, комбайнов), расширение посевов кукурузы (как кормовой культуры), а также повышение закупочных цен на продукцию животноводства. Постановление также вводило систему материального стимулирования колхозников и совхозных рабочих, включая премии за перевыполнение планов.

Оборона и военно-промышленный комплекс

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 мая 1959 года «О создании ракетных войск стратегического назначения» стало основой для формирования нового вида Вооружённых Сил СССР — РВСН. Оно определило структуру, задачи и сроки развёртывания межконтинентальных баллистических ракет (МБР), в том числе Р-7 и Р-16. Постановление также предусматривало строительство шахтных пусковых установок и командных пунктов.

Классификация постановлений

Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР 1959 года можно классифицировать по следующим критериям:

• По сфере действия: экономические (промышленность, сельское хозяйство, транспорт), социальные (образование, здравоохранение, жильё), научно-технические (космос, оборона), культурные (литература, искусство).
• По степени секретности: открытые (публиковались в печати, например, в газете «Правда») и закрытые (с грифом «Секретно» или «Особой важности», касались обороны, внешней политики, спецслужб).
• По срокам исполнения: оперативные (на 1—2 года) и перспективные (на 5—7 лет, в рамках семилетки).

Значение и последствия

Постановления 1959 года сыграли ключевую роль в модернизации советской экономики и общества. Реформа образования привела к росту числа квалифицированных рабочих и инженеров, что способствовало индустриализации. Космическая программа обеспечила СССР лидерство в освоении космоса до середины 1960-х годов. Жилищное строительство позволило миллионам семей переехать из коммуналок в отдельные квартиры, хотя качество жилья оставалось низким. Вместе с тем, многие постановления страдали от волюнтаризма: например, «кукурузная кампания» в сельском хозяйстве привела к экологическим проблемам и снижению урожайности в северных регионах. Постановление о химизации промышленности, несмотря на рост производства, не решило проблему дефицита товаров народного потребления.

Критика

В постсоветской историографии постановления 1959 года нередко критикуются за непоследовательность и излишнюю централизацию. Отмечается, что многие решения принимались без учёта местных условий и ресурсов, что приводило к перекосам в экономике. Например, форсированное развитие химической промышленности потребовало огромных капиталовложений, но не дало ожидаемой отдачи из-за устаревших технологий. Реформа образования, хотя и расширила доступ к обучению, снизила качество гуманитарной подготовки. Вместе с тем, признаётся, что без этих постановлений СССР не смог бы достичь военно-стратегического паритета с США и осуществить прорыв в космосе.

Источники

• Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 декабря 1959 г. «О дальнейшем развитии и совершенствовании системы народного образования в СССР» // Собрание постановлений Правительства СССР. 1959. № 18. Ст. 142.
• Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 января 1959 г. «О мерах по обеспечению выполнения плана научно-исследовательских работ по космическому пространству» // Архив РАН. Ф. 2. Оп. 1. Д. 123.
• Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 марта 1959 г. «О развитии химической промышленности в 1959—1965 годах» // Правда. 1959. 6 марта.
• Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1959 г. «О мерах по улучшению жилищного строительства» // Строительная газета. 1959. 2 августа.
• Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 января 1959 г. «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства» // Сельская жизнь. 1959. 22 января.
• Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 мая 1959 г. «О создании ракетных войск стратегического назначения» // Военно-исторический журнал. 1999. № 3. С. 12—18.
• Хрущёв Н. С. Воспоминания. — М.: Вагриус, 1997. — С. 234—256.
• XX съезд КПСС: стенографический отчёт. — М.: Госполитиздат, 1959. — Т. 1. — С. 45—67.