Постоянная природоохранительная комиссия

Постоянная природооохранительная комиссия (также известная как Постоянная природоохранительная комиссия Императорского Русского географического общества, или Природоохранительная комиссия РГО) — первое в Российской империи и одно из первых в мире государственно-общественных учреждений, созданное для систематической охраны природы, изучения и сохранения природных памятников, а также для координации природоохранной деятельности на территории страны. Комиссия была учреждена в 1912 году при Императорском Русском географическом обществе (ИРГО) и просуществовала до 1918 года, заложив основы для последующей системы заповедников и природоохранных организаций в России.

История создания

Предпосылки

К началу XX века в Российской империи нарастало осознание необходимости охраны природы. Ускоренное промышленное развитие, вырубка лесов, истощение ресурсов и хищническая охота привели к сокращению популяций многих видов животных (например, зубра, соболя, морского котика) и деградации ландшафтов. Одновременно в Европе и Северной Америке начали формироваться первые природоохранные структуры: в 1872 году был основан Йеллоустонский национальный парк (США), в 1909 году — Шведское общество охраны природы. В России идеи охраны природы активно пропагандировали учёные-естествоиспытатели, такие как В. В. Докучаев, Г. А. Кожевников, И. П. Бородин, Д. Н. Анучин.

В 1911 году на съезде русских естествоиспытателей и врачей в Москве было принято решение о необходимости создания специальной комиссии для охраны природы. Инициатором выступил академик И. П. Бородин, который предложил учредить постоянный орган при Императорском Русском географическом обществе.

Учреждение

Постоянная природоохранительная комиссия была официально учреждена 5 (18) марта 1912 года на заседании Совета ИРГО. Председателем комиссии стал академик И. П. Бородин, его заместителем — профессор Г. А. Кожевников, секретарём — В. Н. Макаров. В состав комиссии вошли видные учёные, общественные деятели и представители государственных учреждений: географы, ботаники, зоологи, лесоводы, агрономы, а также чиновники Министерства земледелия и Министерства внутренних дел. Всего в разные годы в комиссии состояло от 20 до 40 человек.

Цели и задачи

Основными целями комиссии были:

• Сохранение природных памятников — уникальных геологических, ботанических, зоологических и ландшафтных объектов, имеющих научное, культурное или эстетическое значение.
• Организация заповедников — создание сети охраняемых территорий для сохранения редких видов и экосистем.
• Разработка законодательства — подготовка проектов законов и правил, регулирующих охоту, рыболовство, лесопользование и охрану природы.
• Просвещение и пропаганда — распространение знаний о необходимости охраны природы среди населения и государственных чиновников.
• Координация усилий — объединение деятельности научных обществ, природоохранных кружков и частных лиц.

Деятельность

Создание заповедников

Комиссия сыграла ключевую роль в проектировании и учреждении первых российских заповедников. В 1912–1916 годах были разработаны проекты и начато создание:

• Баргузинского заповедника (основан в 1916 году) — для охраны соболя. Стал первым государственным заповедником в России.
• Кедровой пади (основан в 1916 году) — на Дальнем Востоке, для сохранения уникальных хвойно-широколиственных лесов.
• Аскании-Нова (частично охранялась с 1898 года, но комиссия способствовала её статусу) — степной заповедник в Таврической губернии.
• Лапландского заповедника (проект 1916 года, реализован позже).

Комиссия также рассматривала предложения о создании заповедников в других регионах: на Кавказе, в Крыму, на Урале, в Сибири.

Разработка законодательства

Комиссия подготовила несколько проектов законов и нормативных актов:

• «Положение об охране памятников природы» (1914) — первый в России документ, определяющий статус природных объектов, подлежащих охране.
• «Правила охоты» (1915) — ограничения на сроки и способы добычи диких животных, введение лицензий.
• «Закон о заповедниках» (1916) — проект, который, хотя и не был принят полностью, лёг в основу последующего советского законодательства.

Просветительская работа

Комиссия издавала брошюры, плакаты и листовки, посвящённые охране природы. В 1913 году была организована выставка «Охрана природы в России» в Санкт-Петербурге, которая привлекла внимание общественности. Члены комиссии читали публичные лекции, публиковали статьи в научных и популярных журналах («Природа», «Землеведение», «Лесной журнал»).

Международное сотрудничество

Комиссия поддерживала контакты с зарубежными природоохранными организациями, в частности с Международным бюро по охране природы (Брюссель, основано в 1913 году). Российские учёные участвовали в международных конгрессах по охране природы, обменивались опытом с коллегами из Германии, Франции, Великобритании, США.

Ключевые фигуры

• Иван Парфеньевич Бородин (1847–1930) — ботаник, академик, председатель комиссии. Считается одним из основоположников заповедного дела в России.
• Григорий Александрович Кожевников (1866–1933) — зоолог, профессор, заместитель председателя. Разработал теоретические основы заповедного дела, выступал за полную неприкосновенность заповедников.
• Владимир Николаевич Макаров (1870–1942) — географ, секретарь комиссии, активно занимался организационной работой.
• Дмитрий Николаевич Анучин (1843–1923) — географ, антрополог, член комиссии, поддерживал её инициативы.
• Александр Александрович Силантьев (1868–1918) — зоолог, охотовед, член комиссии, участвовал в разработке охотничьего законодательства.

Прекращение деятельности

После Февральской и Октябрьской революций 1917 года деятельность комиссии постепенно свернулась. В 1918 году, в условиях Гражданской войны и разрухи, Императорское Русское географическое общество было реорганизовано, а Постоянная природоохранительная комиссия официально упразднена. Однако её наработки не пропали: в 1919 году был создан Государственный комитет по охране природы при Наркомпросе РСФСР, а в 1924 году — Всероссийское общество охраны природы. Многие члены бывшей комиссии продолжали работать в советских природоохранных органах.

Наследие и значение

Постоянная природоохранительная комиссия заложила фундамент для всей системы охраны природы в России. Её главные достижения:

• Создание первых государственных заповедников (Баргузинский, Кедровая падь), которые стали образцом для последующих.
• Разработка правовой базы — проекты законов, которые легли в основу советского природоохранного законодательства.
• Формирование научного подхода к охране природы, основанного на принципах неприкосновенности заповедников и сохранения экосистем в целом.
• Просвещение — популяризация идей охраны природы среди широких слоёв населения.

Комиссия также способствовала развитию международного сотрудничества в области охраны природы, что впоследствии привело к созданию Международного союза охраны природы (IUCN) в 1948 году.

Интересные факты

• Комиссия рассматривала вопрос о создании «заповедника для зубра» в Беловежской пуще, но проект не был реализован из-за Первой мировой войны.
• В 1913 году комиссия предложила учредить «День охраны природы» — один из первых в мире аналогов современного Дня Земли.
• Многие идеи комиссии, такие как полная неприкосновенность заповедников, были реализованы только в советское время, но с существенными изменениями.