Права прописанного в квартире несобственника¶
Прописанный в квартире несобственник — лицо, зарегистрированное по месту жительства в жилом помещении, не принадлежащем ему на праве собственности. Регистрация даёт законное право пользования жильём, но не делает лицо собственником и не наделяет правом распоряжения квартирой. Правовой статус таких лиц определяется Жилищным кодексом РФ, Законом РФ № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Гражданским кодексом РФ.
¶Правовая природа регистрации
Прописка (регистрация по месту жительства) — административный акт, фиксирующий факт проживания гражданина в конкретном жилом помещении. С 1993 года в России регистрация не является разрешительным документом: она не создаёт и не прекращает права пользования жилым помещением, а лишь подтверждает их наличие (ст. 3 Закона № 5242-1). Отсутствие регистрации влечёт административную ответственность по ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Регистрация не порождает право собственности. Собственником квартиры остаётся лицо, указанное в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Прописанный гражданин не может продать, подарить, обменять или сдать квартиру внаём без согласия собственника.
¶Права прописанного несобственника
К основным правам зарегистрированного по месту жительства лица относятся:
- Пользование жилым помещением — право проживать в квартире, пользоваться общедомовым и санитарным оборудованием, коммунальными услугами.
- Прописка и выписка других лиц — с согласия собственника зарегистрированный может прописать по месту жительства своего несовершеннолетнего ребёнка без дополнительного разрешения наймодателя (ст. 20 ГК РФ).
- Согласие на регистрацию третьих лиц — при вселении совершеннолетних граждан требуется письменное согласие собственника и всех прописанных (ст. 70 ЖК РФ).
- Участие в приватизации — если квартира принадлежит государству или муниципалитету, прописанный гражданин вправе участвовать в приватизации на общих основаниях (ст. 2 Закона РФ № 1541-1).
- Право на социальный найм — при наличии договора социального найма зарегистрированный может быть нанимателем или членом семьи нанимателя.
¶Ограничения прав
Прописанный несобственник не вправе:
- продавать, дарить, завещать, сдавать в аренду квартиру;
- производить перепланировку без согласия собственника;
- прописывать посторонних лиц без разрешения собственника;
- выписывать других зарегистрированных жильцов;
- требовать раздела квартиры при разводе, если она не является совместно нажитым имуществом.
Собственник может выписать прописанного гражданина в добровольном или судебном порядке. По общему правилу, если лицо не является членом семьи собственника и не имеет доли в праве, выписка возможна без его согласия через суд (ст. 31 ЖК РФ). Исключение — несовершеннолетние, недееспособные и лица, отказавшиеся от участия в приватизации с сохранением права пользования (п. 4 ст. 31 ЖК РФ).
¶Права отдельных категорий граждан
¶Несовершеннолетние
Ребёнок, прописанный в квартире, имеет право проживать по месту регистрации одного из родителей. Выписать несовершеннолетнего без согласия органов опеки и попечительства невозможно, даже если собственник сменился. Суды при выселении несовершеннолетних требуют предоставления доказательств, что ребёнок не остаётся на улице (ст. 20 ГК РФ, ст. 65 Семейного кодекса РФ).
¶Бывшие члены семьи собственника
После расторжения брака супруг, прописанный в квартире, приобретает статус бывшего члена семьи и подлежит выселению по решению суда, если не имеет доли в праве (ст. 31 ЖК РФ). Право пользования сохраняется за супругом, отказавшимся от участия в приватизации, — выселить его нельзя.
¶Лица, отказавшиеся от приватизации
Гражданин, зарегистрированный в квартире и отказавшийся от участия в приватизации в пользу других лиц, сохраняет право пользования жилым помещением бессрочно (ст. 19 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»). Суды признают такое право неприкосновенным, даже при смене собственника.
¶Порядок выписки
Выписка прописанного несобственника осуществляется:
- Добровольно — гражданин подаёт заявление в паспортный стол или МФЦ и снимается с регистрационного учёта.
- В судебном порядке — собственник обращается в районный суд с иском о признании утратившим право пользования и снятии с регистрационного учёта. К иску прикладываются документы на собственность, выписка из ЕГРН, доказательства прекращения семейных отношений.
После вступления решения суда в силу Управление по вопросам миграции МВД России снимает гражданина с регистрационного учёта без его согласия.
¶Значение регистрации для распределения коммунальных платежей
Прописанный гражданин обязан оплачивать коммунальные услуги наравне с собственником (ст. 153, 155 ЖК РФ). При отсутствии индивидуальных приборов учёта расход распределяется между всеми зарегистрированными лицами. Отказ от оплаты влечёт начисление пени и возможное выселение по иску собственника или управляющей компании.
Источники:
- Жилищный кодекс Российской Федерации
- Гражданский кодекс Российской Федерации
- Закон РФ № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
- Закон РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
- Федеральный закон № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»