Префект претория

Префект претория — это высшая административная и военная должность в Древнем Риме, существовавшая в период Принципата и Поздней империи. Первоначально префект претория (лат. praefectus praetorio) командовал преторианской гвардией — элитным подразделением, охранявшим императора и Рим. Со временем, особенно с III века н. э., должность утратила преимущественно военный характер и превратилась в один из ключевых постов в государственном управлении: префекты претория стали главами крупных административных округов (префектур), обладая широкими судебными, финансовыми и административными полномочиями. В эпоху Поздней империи (после реформ Диоклетиана и Константина) префект претория являлся высшим гражданским чиновником, вторым лицом после императора в своей префектуре.

История

Происхождение и Ранняя империя (I—II века)

Должность префекта претория возникла в эпоху Августа (27 г. до н. э. — 14 г. н. э.) вместе с созданием преторианской гвардии. Изначально префектов было двое (обычно из всаднического сословия), и они командовали когортами преторианцев, расквартированными в Риме и его окрестностях. В этот период префект претория был прежде всего военным командиром, однако его близость к императору делала должность политически значимой. Первым известным префектом претория стал Публий Сальвий Апр (около 2 г. до н. э.).

При Тиберии (14–37 гг. н. э.) префект претория Луций Элий Сеян фактически сосредоточил в своих руках огромную власть, став вторым человеком в государстве. Сеян первым объединил все преторианские когорты в единый лагерь (Castra Praetoria) на окраине Рима, что усилило их боеспособность и политическое влияние. Его падение и казнь в 31 г. н. э. показали, что должность может быть опасной для самого префекта.

Расцвет и политическое влияние (II—III века)

В эпоху династии Антонинов и Северов префекты претория часто становились ближайшими советниками императоров. Они не только командовали гвардией, но и ведали императорской канцелярией, финансами, судопроизводством. Например, при Марке Аврелии префект претория Гай Ауфидий Викторин занимался гражданскими делами, а при Коммоде префект претория Марк Аврелий Клеандр фактически управлял государством, продавая должности и собирая налоги.

В III веке, в эпоху «солдатских императоров», префекты претория нередко сами становились императорами (например, Макрин в 217 г. н. э.) или активно участвовали в свержении правителей. Должность приобрела репутацию «делателя царей».

Реформы Диоклетиана и Константина (конец III — IV век)

Император Диоклетиан (284–305 гг. н. э.) в ходе административной реформы разделил империю на четыре части (тетрархию) и учредил четыре префектуры претория: Восток, Иллирик, Италия и Галлия. Префекты претория потеряли военное командование (оно перешло к магистрам армии — magistri militum) и стали исключительно гражданскими чиновниками высшего ранга. Каждый префект управлял обширной территорией, включавшей несколько диоцезов (провинций).

Император Константин I Великий (306–337 гг. н. э.) закрепил эту систему, сделав префектов претория верховными администраторами, судьями и сборщиками налогов в своих префектурах. Префект претория Востока, например, контролировал территории от Фракии до Египта. Должность стала вершиной карьеры для сенаторов и всадников.

Поздняя империя и упразднение (V—VI века)

В Западной Римской империи префектуры претория просуществовали до её падения в 476 г. н. э. В Восточной Римской империи (Византии) система префектур сохранялась до VII века, когда реформы Ираклия (610–641 гг.) заменили их фемами. Последним известным префектом претория Востока считается Георгий (около 630 г.).

Классификация и функции

Ранняя империя (I–III века)

• Военное командование: руководство преторианской гвардией, обеспечение безопасности императора и Рима.
• Политическое влияние: участие в управлении государством, контроль над императорской канцелярией, финансами, судопроизводством.
• Судебные полномочия: префекты претория могли рассматривать апелляции на решения нижестоящих судов, а также вести дела, касающиеся государственной измены.

Поздняя империя (IV–VI века)

После реформ Диоклетиана и Константина функции префекта претория стали исключительно гражданскими:

• Административное управление: руководство префектурой, включавшей несколько диоцезов и провинций. Префект назначал и смещал наместников провинций, контролировал их деятельность.
• Финансовое управление: сбор налогов, управление государственным имуществом, чеканка монеты, контроль за государственными расходами.
• Судебная власть: префект претория был высшей судебной инстанцией в своей префектуре, рассматривал апелляции и важные гражданские и уголовные дела.
• Законодательная инициатива: префекты издавали эдикты и распоряжения, имевшие силу закона на территории префектуры.
• Снабжение армии: хотя военное командование было утрачено, префекты отвечали за материальное обеспечение войск (продовольствие, фураж, оружие).

Структура префектуры

Каждая префектура претория делилась на диоцезы (около 2–6), во главе которых стояли викарии (vicarii). Диоцезы, в свою очередь, состояли из провинций, управляемых наместниками (консулярами, президами, корректорами). Префект претория имел собственный аппарат чиновников (оффиций), включавший референдариев, нотариев, финансовых инспекторов, судебных секретарей.

Известные префекты претория

• Луций Элий Сеян (при Тиберии, 14–31 гг. н. э.) — фактический правитель Рима, казнён за заговор.
• Гай Фульвий Плавтиан (при Септимии Севере, 193–211 гг. н. э.) — всесильный временщик, казнён.
• Марк Аврелий Клеандр (при Коммоде, 185–189 гг. н. э.) — фаворит, продававший должности.
• Макрин (217–218 гг. н. э.) — стал императором после убийства Каракаллы.
• Тимосиф (при Гордиане III, 241–243 гг. н. э.) — талантливый администратор, фактически управлял империей.
• Флавий Руфин (при Феодосии I, 392–395 гг. н. э.) — префект претория Востока, фактический правитель при малолетнем Аркадии, убит.
• Флавий Антемий (при Аркадии, 404–414 гг. н. э.) — префект претория Востока, регент, построил Феодосиевы стены Константинополя.

Значение и наследие

Префект претория был ключевой фигурой в системе управления Римской империи на протяжении более 600 лет. В ранний период эта должность олицетворяла военно-политическую мощь преторианской гвардии и её влияние на смену императоров. В поздний период префект претория стал образцом высшего гражданского чиновника, соединявшего административные, судебные и финансовые функции. Система префектур претория легла в основу позднеримской административной организации, которая была унаследована Византией и, в определённой степени, варварскими королевствами Западной Европы.

Термин «префект» в значении «глава административной единицы» сохранился в некоторых странах (например, префекты департаментов во Франции, префекты в Японии) и восходит к римской традиции, хотя и не связан напрямую с преторианской гвардией.

Источники

• The Cambridge Ancient History, Vol. 12: The Crisis of Empire, AD 193–337. Cambridge University Press, 2005.
• Jones, A. H. M. The Later Roman Empire, 284–602: A Social, Economic, and Administrative Survey. Johns Hopkins University Press, 1964.
• Southern, P. The Roman Empire from Severus to Constantine. Routledge, 2001.
• Millar, F. The Emperor in the Roman World (31 BC – AD 337). Cornell University Press, 1977.
• Ковалёв С. И. История Рима. Издательство Ленинградского университета, 1986.