Присоединение Крыма к России

Присоединение Крыма к России — это процесс включения в 2014 году территории Крымского полуострова, включая Автономную Республику Крым и город Севастополь, в состав Российской Федерации, результатом которого стало образование двух новых субъектов РФ — Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Данное событие не признаётся большинством государств — членов ООН и рассматривается ими как аннексия, то есть насильственное отторжение территории Украины с нарушением норм международного права. Российская Федерация, напротив, квалифицирует произошедшее как восстановление исторической справедливости и реализацию права народов на самоопределение, основанную на результатах референдума, проведённого на полуострове.

Предыстория

Крым в составе Российской империи и РСФСР

Крымское ханство было присоединено к Российской империи в 1783 году по манифесту Екатерины II. В XIX — начале XX века полуостров развивался как часть Таврической губернии. После Октябрьской революции 1917 года и Гражданской войны в 1921 году была образована Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика в составе РСФСР.

Передача Крыма Украинской ССР в 1954 году

В 1954 году, по решению Президиума Верховного Совета СССР, Крымская область была передана из состава РСФСР в состав Украинской ССР. Формальным поводом послужили «территориальное единство, общность экономики и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымской областью и Украинской ССР». В 1991 году, после распада СССР, Крым остался в составе независимой Украины, получив статус Автономной Республики Крым.

Политический кризис на Украине в 2013—2014 годах

В конце 2013 года на Украине начались массовые протесты (Евромайдан), вызванные решением правительства Николая Азарова приостановить подготовку к подписанию Соглашения об ассоциации с Европейским союзом. В феврале 2014 года протесты привели к смене власти: президент Виктор Янукович был отстранён от должности и покинул страну. Новое руководство Украины было признано Россией нелегитимным, а события в Киеве — государственным переворотом. В Крыму, где значительную часть населения составляли этнические русские (около 58% по переписи 2001 года), а также проживало много украинцев и крымских татар, начались пророссийские выступления.

Хронология событий (февраль — март 2014 года)

Начало пророссийских акций и появление «вежливых людей»

23 февраля 2014 года в Симферополе прошёл митинг в поддержку русскоязычного населения и против новой киевской власти. 27 февраля здания Верховного Совета Крыма и Совета министров республики были заняты вооружёнными людьми в военной форме без опознавательных знаков, которых впоследствии окрестили «вежливыми людьми». Депутаты Верховного Совета Крыма, собравшиеся в здании, отправили в отставку правительство Анатолия Могилёва и назначили новым премьер-министром Сергея Аксёнова, лидера партии «Русское единство». Аксёнов заявил, что не признаёт новое руководство Украины и обратился к президенту России Владимиру Путину за помощью в обеспечении мира и спокойствия на полуострове.

Референдум о статусе Крыма

6 марта 2014 года Верховный Совет Крыма принял решение о проведении референдума. Первоначально планировалось два вопроса: о вхождении Крыма в состав России и о восстановлении Конституции Крыма 1992 года при сохранении в составе Украины. Однако 11 марта была принята Декларация о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя, а референдум был назначен на 16 марта с одним вопросом: «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?».

Референдум прошёл 16 марта 2014 года. По официальным данным, явка составила 83,1% (в Севастополе — 89,5%). За присоединение к России проголосовало 96,77% избирателей в Крыму и 95,6% в Севастополе. Украина, страны Запада и ряд международных организаций не признали легитимность референдума, ссылаясь на его проведение в условиях военной оккупации и нарушения украинского законодательства.

Подписание договора о принятии в состав РФ

17 марта 2014 года, на основании результатов референдума, была провозглашена независимая Республика Крым, которая в тот же день обратилась к России с предложением о принятии в состав РФ. 18 марта в Георгиевском зале Кремля президент России Владимир Путин, председатель Государственного совета Крыма Владимир Константинов, председатель Совета министров Крыма Сергей Аксёнов и глава Севастополя Алексей Чалый подписали «Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов».

21 марта 2014 года договор был ратифицирован Федеральным Собранием РФ, и был принят федеральный конституционный закон об образовании двух новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Правовые и международные аспекты

Позиция России

Россия обосновывает свои действия нормами международного права, в частности, правом народов на самоопределение, закреплённым в Уставе ООН, и прецедентом признания независимости Косово. Российская сторона утверждает, что референдум был проведён в соответствии с международными демократическими стандартами, а вхождение Крыма в состав РФ является добровольным волеизъявлением его жителей, которые не признали смену власти в Киеве. Также указывается на историческую и культурную связь Крыма с Россией, а также на необходимость защиты русскоязычного населения от угрозы со стороны украинских националистов.

Позиция Украины и международного сообщества

Украина рассматривает присоединение Крыма как акт вооружённой агрессии и аннексию своей территории, нарушающую государственный суверенитет и территориальную целостность. Киев не признаёт результаты референдума, считая его нелегитимным и проведённым под контролем российских военных. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию (27 марта 2014 года), в которой подтвердила территориальную целостность Украины и признала референдум не имеющим законной силы. Европейский союз, США и другие западные страны ввели санкции против России и ряда российских должностных лиц.

Международные организации

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) не направила наблюдателей на референдум, сославшись на отсутствие официального приглашения от украинских властей. Совет Европы приостановил право голоса российской делегации в Парламентской ассамблее. Международный суд ООН в 2017 году обязал Россию воздерживаться от действий, ограничивающих права крымских татар и украинцев на полуострове.

Последствия

Политические и экономические последствия

Присоединение Крыма привело к резкому ухудшению отношений России с Западом, введению секторальных и персональных санкций, а также к ответному продовольственному эмбарго со стороны России. В Крыму была проведена национализация ряда предприятий, введена российская правовая и налоговая система, рубль стал официальной валютой. На полуострове началась масштабная программа экономического развития, включая строительство Крымского моста (открыт в 2018 году), трассы «Таврида», а также модернизацию энергетической и водной инфраструктуры.

Социальные и демографические изменения

Часть населения, не принявшая российскую власть, покинула полуостров (по разным оценкам, от 10 до 20 тысяч человек). Наблюдался отток украинских государственных служащих, военнослужащих и активистов. В то же время в Крым начали переезжать граждане из других регионов России. Среди крымских татар, составляющих около 12% населения, отношение к присоединению было неоднозначным: часть поддержала его, часть — выступила против, опасаясь репрессий и потери национальной автономии. В 2016 году Меджлис крымскотатарского народа (организация признана экстремистской и запрещена в РФ) был признан в России экстремистской организацией.

Военные аспекты

Присоединение Крыма позволило России получить контроль над военно-морской базой в Севастополе, где базируется Черноморский флот РФ. Это усилило военное присутствие России в Черном море и вызвало обеспокоенность стран НАТО. В 2014 году украинские воинские части в Крыму были блокированы, часть военнослужащих перешла на службу в российскую армию, остальные были выведены на материковую Украину.

Критика и споры

Нарушение международного права

Основной аргумент критиков — нарушение Россией Будапештского меморандума 1994 года, по которому Россия, США и Великобритания гарантировали территориальную целостность Украины в обмен на отказ от ядерного оружия. Также указывается на нарушение Устава ООН и Хельсинкского заключительного акта. Многие юристы-международники считают, что референдум не мог быть легитимным, так как проводился в условиях военной оккупации и без возможности для Украины организовать полноценное голосование.

Вопросы легитимности референдума

Критики отмечают, что референдум проводился без участия международных наблюдателей, под контролем вооружённых лиц, а результаты голосования были объявлены при отсутствии независимого подсчёта. Также ставится под сомнение формулировка вопроса, не оставлявшая выбора «против» вхождения в состав России, и отсутствие графы «против всех».

Экономические трудности

После присоединения Крым столкнулся с рядом экономических проблем, включая водную блокаду со стороны Украины (перекрытие Северо-Крымского канала), энергетическую блокаду (до ввода в строй энергомоста из Краснодарского края в 2015—2016 годах), а также санкционные ограничения, затруднившие внешнюю торговлю и туризм.

Современное состояние

По состоянию на 2025 год Крым остаётся в составе Российской Федерации. На полуострове действуют российские законы, проводятся федеральные и региональные выборы. Украина и большинство стран мира продолжают считать Крым временно оккупированной территорией. Вопрос о статусе Крыма остаётся одним из ключевых в российско-украинских отношениях и в международной повестке.

Источники

• Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (18 марта 2014 года)
• Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
• Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/68/262 от 27 марта 2014 года «Территориальная целостность Украины»
• Будапештский меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (1994 год)
• Материалы Следственного комитета Российской Федерации по фактам событий на Украине в 2014 году
• Публикации «Крымской весны» в официальных СМИ (РИА Новости, ТАСС, «Российская газета») за февраль — март 2014 года