Присяжные заседатели в России¶
Присяжные заседатели — граждане, включённые в соответствующие списки и участвующие в судебном разбирательстве в качестве судей факта: они решают вопрос о виновности или невиновности подсудимого, а также могут выносить вердикт по отдельным обстоятельствам, смягчающим или отягчающим наказание. В России институт присяжных действует в уголовном судопроизводстве и восходит к дореволюционной судебной реформе 1864 года.
¶Правовое основание
В Российской Федерации деятельность присяжных регулируется Конституцией РФ (статья 47, гарантирующая право на рассмотрение дела судом с участием присяжных), Уголовно-процессуальным кодексом РФ (глава 42) и Федеральным конституционным законом «О судах присяжных в Российской Федерации» от 23 июня 2016 года № 1-ФКЗ. До принятия этого закона порядок участия присяжных определялся главой 42 УПК РФ, введённой в 1993 году.
¶Кто может быть присяжным
Присяжным заседателем может быть гражданин РФ, достигший 25 лет, обладающий дееспособностью и не имеющий судимости. Не допускаются к участию в суде присяжных лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также состоящие на учёте в наркологических или психоневрологических диспансерах. Существуют и функциональные ограничения: не могут быть присяжными работники прокуратуры, судов, органов внутренних дел, ФСБ, адвокаты, нотариусы, военнослужащие по контракту и ряд иных категорий.
¶Порядок формирования
Списки присяжных заседателей формируются органами местного самоуправления на основе данных налоговых органов о налогоплательщиках соответствующего муниципального образования. Граждане включаются в общий и специальный (оперативный) список на пятилетний срок. Из общего списка судья путём случайной выборки формирует коллегию присяжных для конкретного дела — как правило, в количестве 12 основных присяжных и двух запасных (в судах с участием присяжных, созданных в системе судов общей юрисдикции).
При начале разбирательства проводится подготовительная часть судебного заседания, в ходе которой стороны вправе заявлять мотивированные и немотивированные отводы. Мотивированный отвод может быть связан, например, с наличием личной заинтересованности в исходе дела, с состоянием здоровья, препятствующим участию. Немотивированный отвод допускается в пределах установленной законом квоты — каждый участник процесса может использовать определённое количество таких отводов без объяснения причин.
¶Полномочия и порядок принятия решений
Присяжные рассматривают уголовное дело и выносят вердикт — акт, содержащий ответы на вопросы, поставленные перед коллегией. Согласно статье 299 УПК РФ, присяжные отвечают на три основных вопроса: доказано ли, что деяние имело место; доказано ли, что это деяние совершил подсудимый; виновен ли подсудимый в совершении этого деяния. Дополнительно коллегия может отвечать на вопросы о наличии смягчающих и отягчающих обстоятельств, о совершении деяния в состоянии психического расстройства, снижающего вменяемость, а также о необходимости применения принудительной меры медицинского характера.
Вердикт может быть обвинительным или оправдательным. Оправдательный вердикт не может быть отменён ни при каких обстоятельствах, даже при наличии бесспорных доказательств вины, — это принцип, восходящий к дореволюционному институту и закреплённый в современном законодательстве. Обвинительный вердикт влечёт назначение наказания судьёй (при наличии одного или нескольких смягчающих обстоятельств — в пределах, предусмотренных соответствующей частью статьи 62 УК РФ).
Решения принимаются коллегией в совещательной комнате, в отсутствие судьи и сторон. Вердикт считается вынесенным, если за обвинительный ответ проголосовало не менее шести присяжных из двенадцати. Если голоса разделились поровну (шесть за оправдание и шесть за обвинение), вердикт считается оправдательным. Обвинительный вердикт при голосовании 7:5 или 8:4 может быть пересмотрен в порядке апелляции по ходатайству сторон.
¶Историческая справка
Институт присяжных был введён в России Судебными уставами 20 ноября 1864 года и действовал до 1917 года. Судебная реформа Александра II передала присяжным разбирательство наиболее серьёзных уголовных дел в окружных судах. В советский период институт не существовал. Впервые после распада СССР суд с участием присяжных был проведён в 1993 году в Ростовской области по делу об убийстве. В 2004 году в ходе судебной реформы полномочия присяжных были существенно сужены: из их компетенции исключили рассмотрение дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, за исключением убийств. Восстановление института произошло в 2016 году, когда Конституционный суд РФ признал соответствующие ограничения не соответствующими Конституции, после чего Федеральным конституционным законом от 23 июня 2016 года участие присяжных было расширено: к их компетенции отнесены дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, за исключением терроризма и ряда иных категорий, а также дела о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
¶Особенности участия в отдельных категориях дел
В военных судах с участием присяжных коллегия формируется из военнослужащих. В судах субъектов РФ, где нет судей по уголовным делам, разбирательство ведётся судьёй единолично с участием присяжных. Участие присяжных в судах присяжных субъектов РФ (созданных в ряде регионов в 2018–2020 годах) также регулируется Федеральным конституционным законом 2016 года.
¶Значение института
Участие присяжных в правосудии рассматривается как гарантия от судебного произвола и способ привлечения общественности к отправлению правосудия. По данным Судебного департамата при Верховном Суде РФ, ежегодно в России формируются десятки тысяч коллегий присяжных, а доля оправдательных вердиктов в делах с участием присяжных существенно превышает аналогичный показатель в делах, рассматриваемых профессиональным судьёй.
¶Источники
- Конституция Российской Федерации
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
- Федеральный конституционный закон «О судах присяжных в Российской Федерации» от 23.06.2016 № 1-ФКЗ
- Судебные уставы 20 ноября 1864 года
- Постановление Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 № 18-П
- Комментарии к УПК РФ (под ред. В. И. Данильчина, Л. Н. Масленниковой)
