Профком — выборный орган профсоюза¶

Профком (профсоюзный комитет) — выборный представительный орган первичной профсоюзной организации, осуществляющий руководство деятельностью профсоюза на уровне предприятия, учреждения, учебного заведения или их подразделения. Профком избирается общим собранием (конференцией) членов профсоюза на срок, определённый уставом организации, и подотчётен этому собранию.

¶Правовая основа

Деятельность профкомов в России регулируется Конституцией РФ (статья 30, гарантирующая право на объединение), Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 года № 10-ФЗ, Трудовым кодексом РФ (глава 61) и уставами самих профсоюзов. Закон закрепляет право работников на создание профсоюзов без предварительного разрешения, свободу выбора профсоюза и право на коллективно-договорную работу.

Профком действует на основании устава вышестоящей организации (отраслевого профсоюза), в который входит первичная организация. Устав определяет порядок вступления в профсоюз, компетенцию профкома, сроки полномочий и порядок выборов.

¶Функции и полномочия

Основные направления деятельности профкома:

• Представительство работников — заключение и контроль исполнения коллективного договора, соглашений с работодателем, участие в разрешении коллективных трудовых споров.
• Охрана труда — контроль за соблюдением законодательства об охране труда, рассмотрение несчастных случаев на производстве, работа комиссий по охране труда.
• Социальная защита — защита прав работников при увольнении, сокращении, нарушении трудового законодательства; представительство в суде по индивидуальным трудовым спорам (по доверенности).
• Социальное партнёрство — участие в трёхсторонних комиссиях по регулированию социально-экономических отношений на уровне регионов и муниципалитетов.
• Организационная работа — ведение членского учёта, взимание профсоюзных взносов, пропаганда профсоюзных идей, подготовка кадров.
• Контроль за трудовым законодательством — обжалование незаконных актов работодателя, обращения в трудовую инспекцию, прокуратуру.

¶Структура и выборы

Профком, как правило, состоит из председателя, его заместителей, секретаря, казначея (бухгалтера) и членов комитета по направлениям работы (охрана труда, культурно-массовая работа, юридическая помощь, молодёжная работа и другие). Количество членов определяется численностью первичной организации и уставом.

Выборы профкома проводятся тайным голосованием на общем собрании или конференции первичной организации. Срок полномочий обычно составляет 3–5 лет в зависимости от устава. Досрочные выборы возможны в случае досрочного сложения полномочий, выхода из профсоюза большинства членов комитета или по решению вышестоящей организации.

Профком подотчётен членам профсоюза и обязан регулярно (не реже раза в год) отчитываться о своей деятельности на общих собраниях. Решения профкома, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения членами профсоюза.

¶Виды профкомов

По уровню организации различают:

• Первичные профкомы — на конкретном предприятии, в учреждении или вузе (студенческие профкомы в учебных заведениях).
• Цеховые (структурные) профкомы — в крупных подразделениях предприятия, подчинённые первичной организации.
• Университетские (межвузовские) профкомы — объединяющие профсоюзные организации нескольких учебных заведений.

¶Профкомы в образовании

Отдельную роль играют профкомы работников образования и студенческие профкомы. Профком работников образования в вузе представляет интересы преподавателей и научных сотрудников, участвует в обсуждении положений о премировании, аттестации, порядке распределения жилья и субсидий. Студенческие профкомы занимаются организацией досуга, материальной помощью студентам, защитой академических прав.

¶Профсоюзы России

Крупнейшими профцентрами России являются Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), Конфедерация труда России (КТР), Всероссийский союз женщин, Российский союз молодёжи и другие. Каждый из них имеет свою структуру отраслевых и территориальных организаций, на базе которых действуют первичные профкомы.

¶Критика

В российской практике нередко высказываются замечания о «профсоюзной апатии» — низком уровне участия работников в жизни профкома и формальном характере выборов. По данным различных социологических опросов, доля работающих россиян, состоящих в профсоюзах, колеблется около 40–50 %, при этом реальная активность профкомов существенно ниже в коммерческом секторе по сравнению с бюджетной сферой.

Источники:

• Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ
• Трудовой кодекс Российской Федерации (глава 61)
• Конституция Российской Федерации, статья 30
• Энциклопедия современной России: Профсоюзы