Публичная кадастровая карта Росреестра¶

Публичная кадастровая карта — это бесплатный онлайн-сервис, размещённый на портале pkk5.rosreestr.ru, который предоставляет доступ к сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в картографической форме. Сервис разработан и поддерживается Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) и является официальным инструментом для получения общедоступных данных о земельных участках, объектах капитального строительства и территориальных зонах на территории Российской Федерации.

¶Назначение и функциональность

Основная задача сервиса — обеспечение граждан, юридических лиц и органов власти актуальными и достоверными сведениями о недвижимости в визуальном, привязанном к географическим координатам формате. Карта позволяет оперативно получить справочную информацию об объекте без подачи официального запроса в Росреестр.

Ключевые возможности сервиса включают:

• поиск земельного участка или объекта недвижимости по кадастровому номеру или адресу;
• просмотр границ земельных участков и их наложение на спутниковые снимки или топографическую основу;
• отображение кадастровых кварталов, округов и районов;
• получение базовых характеристик объекта: площадь, категория земель, разрешённое использование, кадастровая стоимость, дата постановки на учёт;
• просмотр сведений о правах и обременениях (в ограниченном объёме, в соответствии с законодательством о персональных данных);
• измерение расстояний и площадей на карте;
• экспорт данных и печать картографических материалов.

¶История развития сервиса

Первая версия публичной кадастровой карты была запущена Росреестром в 2010 году в рамках создания единой федеральной системы государственного кадастрового учёта. Изначально сервис работал на базе устаревших картографических технологий и предоставлял ограниченный набор функций.

С 2016 года функционирует версия pkk5.rosreestr.ru (пятое поколение сервиса), которая отличается значительно улучшенной производительностью, новым интерфейсом и расширенным функционалом. Внедрение версии PKK5 было связано с переходом на отечественные геоинформационные технологии и необходимостью обработки растущих объёмов данных ЕГРН.

В последующие годы сервис неоднократно модернизировался: были добавлены слои с данными о территориях с особыми условиями использования (ЗОУИТ), зонах с особыми условиями использования территорий, объектах культурного наследия, а также улучшена интеграция с другими электронными сервисами Росреестра.

¶Технические характеристики и доступность

Сервис pkk5.rosreestr.ru функционирует круглосуточно и доступен без регистрации и авторизации. Для работы с картой требуется современный веб-браузер с поддержкой технологии WebGL или JavaScript. Оптимальная работа обеспечивается при использовании персональных компьютеров и мобильных устройств с устойчивым интернет-соединением.

Картографическая основа сервиса включает:

• ортофотопланы (спутниковые и аэрофотоснимки) высокого разрешения для населённых пунктов и территорий с активной кадастровой деятельностью;
• топографические карты масштабного ряда;
• схематические карты для малонаселённых территорий.

Данные о границах земельных участков отображаются на основе сведений, внесённых в ЕГРН. Важно отметить, что точность отображения границ на публичной карте может отличаться от фактического положения на местности, поскольку сервис не является геодезическим инструментом и носит информационно-справочный характер.

¶Порядок получения сведений

Хотя публичная кадастровая карта предоставляет значительный объём информации в открытом доступе, она не заменяет официальную выписку из ЕГРН. Согласно Федеральному закону № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», юридически значимым документом является выписка из Единого государственного реестра недвижимости, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью или печатью Росреестра.

Для получения официальных сведений об объекте недвижимости заинтересованные лица могут воспользоваться:

• сервисом «Справочная информация по объектам недвижимости онлайн» на официальном сайте Росреестра;
• порталом Госуслуг;
• многофункциональными центрами (МФЦ);
• выездными приёмами Росреестра.

Стоимость предоставления сведений из ЕГРН регулируется Приказом Росреестра и зависит от вида документа и способа его получения. Для физических лиц предусмотрены льготные тарифы при заказе выписок через интернет.

¶Ограничения и особенности

При использовании публичной кадастровой карты необходимо учитывать ряд ограничений:

• сведения о правообладателях (фамилии, имена, отчества физических лиц) в открытом доступе не публикуются с 2015 года в соответствии с изменениями законодательства о защите персональных данных;
• информация о наличии обременений и ограничений (аресты, запреты, ипотека) отображается в ограниченном виде;
• данные о координатах характерных точек границ участков могут быть скрыты для объектов, в отношении которых установлен соответствующий режим защиты;
• актуальность сведений зависит от сроков внесения изменений в ЕГРН — информация на карте может отображаться с задержкой.

¶Применение в практической деятельности

Публичная кадастровая карта широко используется в следующих сферах:

• при совершении сделок с недвижимостью для предварительной проверки объекта;
• кадастровыми инженерами при подготовке межевых планов и технических планов;
• органами местного самоуправления для анализа использования земель;
• застройщиками и проектировщиками при планировании строительства;
• гражданами для выяснения информации о соседних участках и территориальных зонах;
• в судебных спорах в качестве вспомогательного материала (при этом официальные заключения требуют применения специализированного программного обеспечения).

¶Аналоги и альтернативные сервисы

Помимо официального сервиса Росреестра, существуют коммерческие и некоммерческие интернет-сервисы, предоставляющие доступ к кадастровым данным. Наиболее известными являются:

• сервисы на базе открытых данных Росреестра (например, «Кадастровая карта» на портале Госуслуг);
• геоинформационные порталы субъектов Российской Федерации;
• коммерческие платформы агрегации недвижимости, интегрирующие кадастровые слои.

Следует учитывать, что альтернативные сервисы могут работать с устаревшими копиями данных и не гарантируют точность отображения информации.

¶Перспективы развития

Росреестр продолжает совершенствовать публичную кадастровую карту в рамках национальной программы «Цифровая экономика». Планируется внедрение трёхмерного отображения объектов недвижимости, расширение набора открытых данных, повышение точности картографической основы для отдалённых территорий, а также интеграция с единой цифровой платформой пространственных данных Российской Федерации.

¶Источники

• Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
• Официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (rosreestr.gov.ru)
• Приказ Росреестра о порядке предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН
• Материалы официального портала публичной кадастровой карты (pkk5.rosreestr.ru)