Реестр опасностей на рабочем месте¶
Реестр опасностей (реестр источников опасностей) — документ, в котором систематизированно перечислены все опасности, присутствующие на рабочих местах организации, а также меры по их контролю. Реестр является обязательным элементом системы управления охраной труда и служит основой для оценки рисков, разработки инструкций по охране труда и программ обучения работников.
¶Кто разрабатывает и утверждает реестр опасностей
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 «Об утверждении Правил по охране труда при работе с опасными и вредными производственными факторами» (ПОТ Р М-007-94 утратил силу), ответственность за организацию работы по охране труда несёт работодатель.
Реестр опасностей разрабатывается службой охраны труда организации (или специалистом по охране труда) совместно с руководителями структурных подразделений. Утверждает реестр опасностей работодатель — как правило, приказом по основной деятельности. В небольших организациях, где нет выделенной службы охраны труда, разработку документа ведёт руководитель или уполномоченное им лицо.
В крупных предприятиях утверждение реестра может быть возложено на главного инженера, технического директора или иное должностное лицо, ответственное за безопасность производства, однако юридическая ответственность за полноту и актуальность документа всегда остаётся за работодателем.
¶Нормативная база
Основные нормативные акты, регулирующие порядок составления и ведения реестра опасностей:
- Трудовой кодекс РФ (глава 34 «Охрана труда», статьи 209–231);
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 — Правила по охране труда при работе с опасными и вредными производственными факторами;
- ГОСТ 12.0.003-2015 «Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Методы оценки»;
- ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»;
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 782н — Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.
¶Структура реестра опасностей
Типовой реестр опасностей включает следующие разделы:
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| Идентификация опасности | Наименование опасности, место её возникновения (участок, рабочее место, оборудование) |
| Классификация | Характер опасности: физическая, химическая, биологическая, психофизиологическая |
| Источник опасности | Оборудование, материалы, процессы, являющиеся источником опасности |
| Лица, подверженные воздействию | Должности и профессии работников, контактирующих с опасностью |
| Меры контроля | Технические, организационные и индивидуальные средства защиты |
| Оценка риска | Уровень риска (допустимый, пограничный, недопустимый) |
¶Порядок составления
Работа по составлению реестра опасностей включает следующие этапы:
- Идентификация опасностей — обследование рабочих мест, анализ технологических процессов, изучение паспортов оборудования, карт технологических регламентов, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
- Классификация — отнесение выявленных опасностей к классам по ГОСТ 12.0.003-2015: физические (шум, вибрация, электромагнитные поля, повышенная/пониженная температура), химические (вредные вещества в воздухе рабочей зоны), биологические (микроорганизмы, бактерии), психофизиологические (тяжёлый физический труд, нервно-психическое напряжение).
- Оценка риска — определение вероятности реализации опасности и тяжести последствий.
- Разработка мер контроля — подбор средств индивидуальной и коллективной защиты, организация контроля параметров среды, обучение работников безопасным методам труда.
¶Связь с другими документами по охране труда
Реестр опасностей является базовым документом, на основе которого формируются:
- Инструкции по охране труда для работников — в них описываются меры безопасности при работе с конкретными опасностями;
- Программы обучения по охране труда — содержание обучения определяется перечнем опасностей, присутствующих на производстве;
- Карты оценки рисков — риск рассчитывается для каждой идентифицированной опасности;
- Работы по СОУТ (специальной оценке условий труда) — реестр опасностей дополняет и конкретизирует данные, полученные при оценке рабочих мест.
¶Периодичность обновления
Реестр опасностей подлежит пересмотру:
- при изменении технологических процессов, замене оборудования, модернизации производства;
- при изменении нормативных требований;
- по результатам несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий;
- не реже одного раза в три года (на практике многие организации пересматривают документ ежегодно).
¶Ответственность
За непроведение оценки профессиональных рисков, отсутствие реестра опасностей и связанных с ним документов работодатель несёт ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ (штрафы для юридических лиц — до 200 000 рублей за нарушение требований охраны труда).
Источники:
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464
- ГОСТ 12.0.003-2015 «Опасные и вредные производственные факторы. Методы оценки»
- ГОСТ 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда»
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 782н