Реимпорт

Реимпорт — это ввоз на таможенную территорию страны товаров, которые ранее были вывезены с неё за пределы таможенной территории, без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования, при условии, что товары не подвергались за пределами страны переработке, ремонту или иным операциям, изменяющим их состояние, и ввозятся в течение установленного срока (обычно от одного до трёх лет с момента вывоза). Реимпорт является одной из таможенных процедур, направленных на возврат ранее экспортированных товаров обратно в страну происхождения.

Правовая основа и регулирование

В Российской Федерации порядок применения таможенной процедуры реимпорта регулируется Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) и Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Согласно ТК ЕАЭС, реимпорт относится к таможенным процедурам, при которых товары помещаются под таможенный контроль без уплаты ввозных пошлин и налогов, при условии соблюдения определённых требований.

Условия помещения товаров под реимпорт

Для помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта необходимо соблюдение следующих условий:

Срок вывоза. Товары должны быть вывезены с таможенной территории ЕАЭС не позднее определённого срока до момента их помещения под реимпорт. Для большинства товаров этот срок составляет три года, для отдельных категорий (например, для товаров, помещённых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории) — один год.
Неизменность состояния. Товары должны находиться в том же состоянии, в котором они были вывезены, за исключением естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
Отсутствие переработки. Товары не должны подвергаться за пределами таможенной территории операциям по переработке, ремонту (кроме операций, необходимых для обеспечения сохранности товаров) или иным операциям, которые привели к изменению их классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС.
Документальное подтверждение. Декларант обязан представить таможенному органу документы, подтверждающие факт вывоза товаров, их таможенное декларирование при вывозе, а также документы, свидетельствующие о том, что товары не использовались за пределами таможенной территории в целях извлечения дохода (например, не были проданы или переданы в аренду).

Отличия от других таможенных процедур

Реимпорт отличается от других процедур, связанных с возвратом товаров, таких как:

Возврат товаров. В отличие от возврата товаров, который может быть связан с отказом покупателя от товара по контракту, реимпорт предполагает возврат товаров, ранее вывезенных в рамках экспортной поставки, при условии, что они не были реализованы за рубежом.
Реэкспорт. Реэкспорт — это вывоз товаров, ранее ввезённых на таможенную территорию, без уплаты вывозных пошлин. Реимпорт является обратной процедурой.
Временный ввоз. Временный ввоз предполагает ввоз товаров на определённый срок с полным или частичным освобождением от уплаты пошлин, но с обязательством обратного вывоза. Реимпорт, напротив, является окончательным ввозом ранее вывезенных товаров.

Применение реимпорта

Реимпорт используется в различных экономических ситуациях, как в рамках внешнеторговой деятельности, так и в контексте внутреннего регулирования.

Внешнеторговая деятельность

Основные случаи применения реимпорта во внешней торговле:

Возврат нереализованных товаров. Если товар, вывезенный на экспорт, не был продан за рубежом (например, из-за отсутствия спроса, изменения конъюнктуры рынка или расторжения контракта), он может быть возвращён в страну происхождения по процедуре реимпорта.
Возврат бракованных или некачественных товаров. Если покупатель за рубежом выявил дефекты или несоответствие товара условиям контракта, продавец может вернуть товар обратно для устранения недостатков или утилизации.
Возврат товаров после ремонта или модернизации. В некоторых случаях товары, вывезенные для ремонта или модернизации, могут быть возвращены по процедуре реимпорта, если они не подвергались переработке, изменяющей их сущность.
Возврат товаров после временного вывоза. Товары, вывезенные на время (например, для участия в выставке, для проведения испытаний или для выполнения работ по контракту), по окончании срока временного вывоза могут быть возвращены по процедуре реимпорта.

Внутреннее регулирование

В контексте внутреннего регулирования реимпорт может использоваться для:

Корректировки внешнеторгового баланса. В некоторых странах реимпорт может стимулироваться для снижения положительного сальдо торгового баланса или для возврата товаров, которые не были востребованы на внешних рынках.
Поддержки отечественных производителей. Реимпорт может быть использован для возврата товаров, которые не соответствуют стандартам качества или требованиям безопасности, установленным в стране-импортёре, что позволяет производителю устранить недостатки и повторно выйти на рынок.

Экономическое значение

Реимпорт имеет как положительные, так и отрицательные стороны для экономики.

Положительные аспекты

Снижение издержек для бизнеса. Процедура реимпорта позволяет компаниям возвращать нереализованные или бракованные товары без уплаты ввозных пошлин и налогов, что снижает финансовые потери.
Гибкость внешнеторговых операций. Реимпорт даёт возможность компаниям корректировать свои экспортные стратегии, возвращая товары, которые не были востребованы на внешних рынках, и перенаправлять их на внутренний рынок или на другие рынки.
Улучшение качества продукции. Возврат бракованных товаров по процедуре реимпорта позволяет производителям проводить анализ дефектов, устранять их и повышать качество продукции.

Отрицательные аспекты

Риск злоупотреблений. Реимпорт может использоваться для уклонения от уплаты таможенных пошлин и налогов, если товары, вывезенные в рамках экспорта, фактически не покидали таможенную территорию или были возвращены с нарушением условий процедуры.
Усложнение таможенного контроля. Процедура реимпорта требует от таможенных органов тщательной проверки документов и состояния товаров, что может увеличивать время и затраты на таможенное оформление.
Негативное влияние на внутренний рынок. В некоторых случаях реимпорт может привести к насыщению внутреннего рынка товарами, которые не были востребованы за рубежом, что может негативно сказаться на ценах и конкуренции.

Особенности реимпорта в России

В Российской Федерации реимпорт регулируется в рамках Таможенного кодекса ЕАЭС. Основные особенности применения реимпорта в России:

Сроки. Для большинства товаров срок реимпорта составляет три года с даты вывоза. Для товаров, помещённых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, срок составляет один год.
Документы. Декларант обязан представить таможенному органу документы, подтверждающие факт вывоза товаров (например, декларацию на товары, транспортные документы), а также документы, свидетельствующие о том, что товары не использовались за пределами таможенной территории в целях извлечения дохода.
Уплата пошлин. При помещении товаров под реимпорт ввозные таможенные пошлины и налоги не уплачиваются. Однако, если товары были вывезены с освобождением от уплаты вывозных пошлин или с их возвратом, то при реимпорте может потребоваться уплата таких пошлин.
Контроль. Таможенные органы проводят контроль за соблюдением условий реимпорта, включая проверку состояния товаров и документов. В случае выявления нарушений, товары могут быть помещены под иные таможенные процедуры (например, под выпуск для внутреннего потребления с уплатой пошлин) или изъяты.

Критика и проблемы

Реимпорт, как и другие таможенные процедуры, подвергается критике за возможные злоупотребления и сложности в администрировании. Основные проблемы:

Сложность документального подтверждения. Декларантам часто бывает сложно собрать все необходимые документы, особенно если товары были вывезены несколько лет назад или если контрагент за рубежом не предоставил полную информацию.
Риск фиктивного реимпорта. В некоторых случаях реимпорт может использоваться для легализации товаров, которые были вывезены нелегально или с нарушением таможенных правил.
Недостаточная информированность бизнеса. Многие компании не знают о возможности применения реимпорта или не понимают его преимуществ, что приводит к неоправданным затратам при возврате товаров.

Источники

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза).
Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкции о порядке заполнения декларации на товары».
Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 «О Федеральной таможенной службе».
Учебное пособие «Таможенное право» под редакцией Н. М. Конина.

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →