Республика: форма правления¶
Республика — это форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются гражданами или их представителями на определённый срок, а глава государства не является монархом и не наследует свою должность. В отличие от монархии, где власть передаётся по наследству, в республике источником власти признаётся народ, а должностные лица подотчётны избирателям и могут быть лишены полномочий в установленном порядке.
¶Происхождение термина
Слово «республика» происходит от латинского res publica — «общественное дело» или «государственное дело». В Древнем Риме республикой называли государственный строй, существовавший после изгнания царей в 509 году до н. э. и просуществовавший до установления империи в 27 году до н. э. Высшими органами власти в римской республике были сенат, консулы и народные собрания.
В Средние века и Новое время термин использовался для обозначения государств, где отсутствовала наследственная монархическая власть. В Европе XVII—XVIII веков «республиками» называли также города-государства и союзы городов, например Нидерландскую республику и Венецианскую республику.
¶Основные признаки
Республика как форма правления характеризуется рядом признаков:
- Избираемость главы государства — президент, президент-министр или иное должностное лицо избирается на определённый срок и не может занимать должность пожизненно (за исключением пожизненных президентов в отдельных государствах).
- Выборность законодательной власти — парламент формируется путём всеобщих или ограниченных выборов.
- Сменяемость власти — по истечении срока полномочий органы власти подлежат переизбранию.
- Подотчётность должностных лиц — выборные органы отчитываются перед избирателями и могут быть досрочно распущены.
- Народный суверенитет — конституции республик закрепляют положение о том, что весь народ является носителем власти.
¶Классификация
¶По способу формирования главы государства
| Тип | Особенности | Примеры |
|---|---|---|
| Президентская | Президент избирается населением и возглавляет правительство | США, Бразилия, Мексика |
| Парламентская | Глава государства избирается парламентом, правительство формирует парламентское большинство | Германия, Италия, Индия |
| Смешанная (полупрезидентская) | Президент избирается населением, правительство формирует парламент | Франция, Россия, Польша |
¶По способу формирования парламента
- Президентские республики — президент обладает широкими полномочиями и формирует правительство.
- Парламентские республики — правительство несёт ответственность перед парламентом и может быть отставлено вотумом недоверия.
- Смешанные республики — сочетают элементы обеих систем.
¶По государственному устройству
- Унитарные республики — единое государство с одной конституцией (Франция, Польша).
- Федеративные республики — субъекты федерации обладают определённой самостоятельностью (Россия, Германия, Бразилия).
- Союзные республики — исторический тип, существовавший в СССР и Югославии.
¶Республиканский строй в России
Российская Федерация — республика согласно статье 1 Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. Президент Российской Федерации избирается гражданами на шестилетний срок (до 2012 года — четырёхлетний), является главой государства и обладает рядом полномочий: назначает Председателя Правительства, утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти, является Верховным Главнокомандующим.
Федеральное Собрание — парламент России — состоит из двух палат: Государственной Думы (нижняя палата, 450 депутатов, избираемых на пятилетний срок) и Совета Федерации (верхняя палата, формируется из представителей регионов).
Исторически Россия пережила несколько республиканских форм правления:
- Российская республика (1917) — существовала с февраля по октябрь 1917 года после свержения монархии.
- РСФСР (1917—1991) — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика.
- СССР (1922—1991) — Союз Советских Социалистических Республик, федеративная союзная республика.
- Российская Федерация (с 1991 года) — современное республиканское государство.
¶Республиканский строй в мире
По состоянию на начало 2020-х годов республиками являются подавляющее большинство государств мира — более 150 из около 195 признанных государств. Монархии сохранились преимущественно в Европе (Великобритания, Испания, Швеция), на Ближнем Востоке (Саудовская Аравия, Иордания), в Азии (Япония, Таиланд) и Океании.
Отдельную категорию составляют государства, формально являющиеся республиками, но с ограниченной демократией — в ряде стран президентские посты занимают представители военных хунт или правящей партии.
¶Республиканский строй и демократия
Республика не тождественна демократии: исторически существовали аристократические республики (Венеция, Новгородская республика), где право избирать было ограничено. Современное понимание республики связано с демократическими принципами: разделением властей, гарантиями прав и свобод, ответственностью власти перед гражданами.
Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви является важнейшим механизмом, обеспечивающим функционирование республиканского строя и предотвращающим концентрацию власти в одних руках.
Источники:
- Конституция Российской Федерации (1993, с изменениями)
- «Конституционное право зарубежных стран» — учебник под ред. М. В. Баглая
- «Теория государства и права» — учебник под ред. В. Д. Перевалова
- Большая российская энциклопедия — статья «Республика»
- «История политических и правовых учений» — учебник под ред. О. В. Чиркина