Революционный военный совет Республики

Революционный военный совет Республики (РВСР, Реввоенсовет Республики) — высший коллегиальный орган военно-политического руководства Вооружёнными силами Советской России (РСФСР), а затем и СССР в 1918—1934 годах. Осуществлял общее руководство армией и флотом, строительством вооружённых сил, разработкой и проведением военных кампаний в годы Гражданской войны и в межвоенный период. Являлся прямым предшественником Главного военного совета и Наркомата обороны СССР.

История создания

Предпосылки и учреждение

РВСР был образован 2 сентября 1918 года постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) в условиях острого кризиса на фронтах Гражданской войны. К этому моменту система управления Красной армией (РККА) была децентрализована: Высший военный совет (создан в марте 1918 года) и Всероссийская коллегия по организации Красной армии не справлялись с координацией действий разрозненных фронтов. Необходимость единого центра управления, способного оперативно решать стратегические и административные вопросы, привела к ликвидации прежних структур и созданию РВСР.

Первым председателем РВСР стал Лев Троцкий (Л. Д. Бронштейн), занимавший также пост наркома по военным и морским делам. В состав совета вошли представители Военного ведомства, Всероссийского главного штаба, а также видные партийные и военные деятели: И. Н. Смирнов, Э. М. Склянский, К. А. Мехоношин, П. А. Кобозев и другие.

Эволюция в 1918—1920-е годы

В годы Гражданской войны (1918—1920) РВСР фактически стал «военным правительством» республики. Он управлял всеми вооружёнными силами, включая регулярную армию, флот, войска ВЧК (Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем) и части особого назначения. Совет принимал решения о мобилизации, назначении командующих фронтами, утверждал планы военных операций, контролировал снабжение и тыл.

После окончания Гражданской войны, в 1921—1923 годах, РВСР занимался демобилизацией армии, переходом к территориально-милиционной системе, реорганизацией военного аппарата. В 1923 году, с образованием СССР, РВСР был преобразован в Революционный военный совет СССР (РВС СССР), сохранив функции и структуру.

Упразднение

В 1930-е годы, в ходе централизации управления и усиления единоличной власти И. В. Сталина, коллегиальные органы постепенно утрачивали влияние. 20 июня 1934 года РВС СССР был упразднён постановлением ЦИК и СНК СССР. Его функции были переданы Народному комиссариату обороны СССР (НКО СССР), при котором был создан Военный совет при наркоме обороны (совещательный орган, просуществовавший до 1938 года).

Структура и функции

Состав и руководство

РВСР формировался как коллегия из 3—5 (впоследствии до 10) членов, назначаемых ВЦИК (с 1923 года — ЦИК СССР). Председателем РВСР по должности являлся нарком по военным и морским делам (с 1923 года — нарком по военным и морским делам СССР). Заместители председателя отвечали за конкретные направления: оперативное, организационное, снабженческое, политическое.

В состав РВСР входили:

• Председатель (Л. Д. Троцкий, 1918—1925; М. В. Фрунзе, 1925; К. Е. Ворошилов, 1925—1934).
• Заместители председателя (Э. М. Склянский, М. В. Фрунзе, И. С. Уншлихт, Я. Б. Гамарник, М. Н. Тухачевский и другие).
• Члены совета — представители Главного политического управления (ПУР), Всероссийского главного штаба, Главного управления военно-воздушных сил, Военно-морского флота, а также командующие фронтами и округами (по должности).

Аппарат

При РВСР действовал разветвлённый аппарат управления, включавший:

• Полевой штаб РВСР (с 1918 года) — оперативный орган, руководивший боевыми действиями на фронтах. Включал управления: оперативное, разведывательное, связи, топографическое и другие.
• Всероссийский главный штаб (Всероглавштаб) — ведал мобилизацией, комплектованием, обучением, учётом личного состава.
• Главное управление военно-учебных заведений (ГУВУЗ) — руководило военными академиями, училищами и курсами.
• Главное политическое управление (ПУР) — занималось политическим воспитанием, пропагандой, контролем за настроениями в армии.
• Главное артиллерийское управление (ГАУ), Главное интендантское управление (ГИУ), Главное военно-санитарное управление (ГВСУ) и другие тыловые и технические управления.

Функции

Основные функции РВСР:

• Разработка и утверждение планов обороны государства, стратегических и оперативных задач для фронтов и армий.
• Руководство строительством вооружённых сил: определение штатной структуры, численности, дислокации, системы комплектования.
• Назначение и смещение высшего командного состава (командующих фронтами, армиями, начальников штабов).
• Контроль за боевой подготовкой, вооружением, снабжением, медицинским обеспечением.
• Организация политической работы в армии, борьба с дезертирством и шпионажем.
• Управление военной промышленностью и мобилизацией народного хозяйства в военное время.

Деятельность в годы Гражданской войны

Создание регулярной Красной армии

РВСР сыграл ключевую роль в переходе от добровольческих отрядов к массовой регулярной армии на основе всеобщей воинской повинности (введена в 1918 году). Под руководством совета была разработана система военных округов (1918—1919), созданы фронтовые и армейские управления, введена единая форма одежды и знаки различия.

Руководство фронтами

В 1918—1920 годах РВСР координировал действия 6—8 фронтов, включая Восточный, Южный, Западный, Кавказский, Туркестанский и другие. Совет утверждал планы наступательных операций, в том числе разгром войск адмирала А. В. Колчака (1919), Деникина (1919—1920), Врангеля (1920), а также отражение наступления польской армии (1920). Оперативные решения принимались Полевым штабом РВСР, который возглавляли Н. И. Раттэль, П. П. Лебедев, М. В. Фрунзе.

Политическая работа и институт комиссаров

Одним из важнейших направлений деятельности РВСР стало внедрение института военных комиссаров (военкомов) — представителей партии большевиков, контролировавших командиров-специалистов (в том числе бывших офицеров царской армии — «военспецов»). Политическое управление РВСР (ПУР) организовывало агитацию, выпуск газет («Красная звезда»), создание партийных ячеек в частях.

Мобилизационные кампании

РВСР руководил проведением массовых мобилизаций: за 1918—1920 годы в Красную армию было призвано около 5 миллионов человек. Совет также занимался борьбой с дезертирством (создание специальных заградительных отрядов, комиссий по борьбе с дезертирством) и реквизициями продовольствия для нужд армии.

Деятельность в 1920—1930-е годы

Реорганизация армии

После окончания Гражданской войны РВСР (с 1923 года — РВС СССР) провёл масштабную демобилизацию: численность армии была сокращена с 5,5 млн человек (1920) до 562 тыс. (1924). В 1924—1925 годах под руководством М. В. Фрунзе была проведена военная реформа, включавшая:

• Переход к смешанной системе комплектования (кадровая армия + территориально-милиционные части).
• Унификация штатов и табелей вооружения.
• Создание системы военных округов (Ленинградский, Московский, Украинский, Северо-Кавказский и другие).
• Реорганизация военного образования (открытие военных академий, в том числе Военной академии РККА).

Техническое перевооружение

В конце 1920-х — начале 1930-х годов РВС СССР инициировал программы модернизации вооружений: разработка и принятие на вооружение танков (МС-1, Т-26, БТ), самолётов (И-5, Р-5), артиллерийских систем, стрелкового оружия (автомат Фёдорова, винтовка Мосина). В 1929 году был принят первый пятилетний план развития военной промышленности.

Политические репрессии

В 1930-е годы, после упразднения РВС, многие его бывшие члены и сотрудники аппарата были репрессированы в ходе «чисток» в Красной армии (1937—1938). В частности, были арестованы и расстреляны М. Н. Тухачевский, И. Э. Якир, И. П. Уборевич, Я. Б. Гамарник (покончил с собой), а также ряд начальников управлений РВС.

Критика и оценка

Деятельность РВСР оценивается историками неоднозначно. С одной стороны, совет сыграл решающую роль в создании боеспособной Красной армии, обеспечив победу большевиков в Гражданской войне. С другой стороны, критике подвергаются:

• Чрезмерная централизация и бюрократизация управления, приводившая к медлительности в принятии решений.
• Политизация армии через институт комиссаров, что иногда подрывало единоначалие и профессионализм.
• Репрессивные методы борьбы с дезертирством и недовольством (заложничество, расстрелы).
• Ошибки в стратегическом планировании (например, неудачное наступление на Варшаву в 1920 году, провал советско-польской войны).

Источники

• Постановление ВЦИК от 2 сентября 1918 года «О превращении Советской Республики в военный лагерь».
• Декрет СНК РСФСР от 2 сентября 1918 года «Об учреждении Революционного военного совета Республики».
• «Гражданская война в СССР» (в 2 томах), под ред. Н. Н. Азовцева, 1980.
• «Военная энциклопедия» (в 8 томах), том 7, 2003.
• «История военного искусства» (под ред. И. Х. Баграмяна), 1970.
• «Реввоенсовет Республики: 1918—1923» (сборник документов), 1991.