Рейхсбанк

Рейхсбанк (нем. Reichsbank — «Имперский банк») — центральный банк Германской империи, Веймарской республики и нацистской Германии, действовавший с 1876 по 1945 год. Рейхсбанк выполнял функции эмиссии денежных знаков, регулирования денежного обращения, кредитования правительства и управления государственным долгом. Банк был ключевым институтом в финансовой системе Германии, сыгравшим значительную роль в экономической политике страны, включая гиперинфляцию 1920-х годов и финансирование военной экономики Третьего рейха. После Второй мировой войны Рейхсбанк был ликвидирован, а его функции переданы Банку немецких земель (Bank deutscher Länder), который впоследствии стал Бундесбанком.

История

Основание и Германская империя (1875—1918)

Рейхсбанк был учреждён на основании Закона о банках (Bankgesetz) от 14 марта 1875 года, который вступил в силу 1 января 1876 года. Создание единого центрального банка стало частью процесса объединения Германии под руководством Отто фон Бисмарка. До этого в германских государствах существовало 33 эмиссионных банка, выпускавших собственные валюты. Рейхсбанк был призван унифицировать денежное обращение и обеспечить стабильность новой общегерманской валюты — золотой марки.

Первоначально Рейхсбанк являлся частным акционерным обществом, но находился под строгим государственным контролем. Его капитал составлял 120 миллионов марок, разделённых на акции. Управление банком осуществлял президент, назначаемый императором по представлению Бундесрата. Первым президентом стал Герман фон Деккер. Банк получил исключительное право на эмиссию банкнот, хотя до 1914 года часть эмиссии сохраняли и другие банки (в рамках квот). Рейхсбанк также выполнял функции расчётного центра для коммерческих банков и казначейства.

Веймарская республика и гиперинфляция (1918—1933)

После Первой мировой войны и Ноябрьской революции 1918 года Рейхсбанк остался центральным банком Веймарской республики. В условиях огромных военных долгов и репарационных выплат по Версальскому договору банк был вынужден финансировать правительство путём эмиссии денег. Это привело к катастрофической гиперинфляции 1921—1923 годов, когда курс марки обрушился до триллионов марок за доллар. В 1923 году была проведена денежная реформа: старая марка заменена рентной маркой, а затем рейхсмаркой. Рейхсбанк утратил часть своей автономии и был реорганизован.

В 1924 году по плану Дауэса, принятому для реструктуризации германских репараций, Рейхсбанк был реформирован. Он стал независимым от правительства, его руководство назначалось с участием иностранных (в основном американских и британских) наблюдателей. Банк возглавил Ялмар Шахт, который провёл жёсткую антиинфляционную политику и стабилизировал валюту. В 1930 году, после принятия плана Юнга, контроль со стороны иностранных кредиторов был ослаблен.

Нацистская Германия (1933—1945)

После прихода к власти нацистов в 1933 году Рейхсбанк был постепенно подчинён интересам нацистского режима. Ялмар Шахт, оставаясь президентом банка до 1939 года, активно участвовал в финансировании перевооружения Германии. Банк кредитовал правительство, покупал государственные облигации и участвовал в схеме «Мефо-векселей» — фиктивных векселей, которые позволяли скрывать военные расходы от иностранных наблюдателей.

Однако к концу 1930-х годов Шахт вступил в конфликт с руководством нацистской партии из-за чрезмерного роста государственного долга и инфляционных рисков. В 1939 году он был отправлен в отставку, а его место занял Вальтер Функ. При Функе Рейхсбанк полностью утратил независимость и стал инструментом Министерства экономики. Банк участвовал в финансировании оккупационных режимов на захваченных территориях, а также в операциях по изъятию ценностей, включая золото и валюту из стран-жертв. В частности, через Рейхсбанк проходило золото, конфискованное у еврейского населения и центральных банков оккупированных стран (например, золото Бельгии и Нидерландов). После войны было установлено, что Рейхсбанк принимал на хранение ценности, изъятые у узников концлагерей (в том числе зубные коронки и ювелирные изделия).

Ликвидация (1945—1948)

После капитуляции Германии в мае 1945 года Рейхсбанк был закрыт союзниками. Его активы были заморожены, а руководство арестовано. В 1948 году, в ходе денежной реформы в Западной Германии, был создан Банк немецких земель, который стал предшественником Бундесбанка (основан в 1957 году). В ГДР функции центрального банка выполнял Немецкий эмиссионный банк (Deutsche Notenbank). Официально Рейхсбанк был ликвидирован в 1945 году, хотя юридические процедуры по его ликвидации завершились лишь в 1950-х годах.

Функции и полномочия

Основные функции Рейхсбанка на протяжении его существования включали:

• Эмиссия банкнот: исключительное право выпуска денежных знаков (с 1876 года — марки, с 1924 года — рейхсмарки). Банкноты Рейхсбанка были законным платёжным средством на всей территории Германии.
• Регулирование денежного обращения: контроль за денежной массой, установление учётной ставки, операции на открытом рынке (в ограниченном объёме).
• Кредитование правительства: предоставление краткосрочных и долгосрочных кредитов государству, покупка государственных облигаций. В нацистский период это стало основной функцией банка.
• Управление золотовалютными резервами: хранение золотого запаса Германии, проведение валютных интервенций. В 1930-е годы Рейхсбанк активно использовал золото для расчётов по внешнеторговым операциям.
• Расчётный центр: обслуживание межбанковских расчётов, ведение корреспондентских счетов коммерческих банков.
• Финансовый контроль: надзор за деятельностью частных банков (в рамках общего банковского регулирования, которое усилилось после 1931 года).

Структура управления

Рейхсбанк имел двухуровневую структуру управления:

• Президент Рейхсбанка (Reichsbankpräsident) — высшее должностное лицо, назначаемое императором (до 1918 года), президентом республики (1919—1933) или фюрером (после 1934 года). Президент руководил текущей деятельностью банка и представлял его в отношениях с правительством.
• Директорат (Direktorium) — коллегиальный орган, состоявший из президента и нескольких директоров. Директорат принимал решения по ключевым вопросам денежно-кредитной политики, эмиссии и кредитования.

В 1924—1933 годах, в период независимости, Рейхсбанк имел также Генеральный совет (Generalrat), в который входили представители иностранных кредиторов и германских деловых кругов. После 1933 года этот орган был упразднён.

Президенты Рейхсбанка

• Герман фон Деккер (1876—1890)
• Рихард Кох (1890—1908)
• Рудольф Хавенштейн (1908—1923)
• Ялмар Шахт (1923—1930, 1933—1939)
• Ганс Лютер (1930—1933)
• Вальтер Функ (1939—1945)

Здания и отделения

Главное здание Рейхсбанка располагалось в Берлине на улице Ягерштрассе (Jägerstraße). В 1930-е годы было построено новое монументальное здание на площади Мольке-плац (ныне площадь Люксембурга), которое после войны использовалось различными государственными учреждениями ГДР. Рейхсбанк имел сеть отделений (Reichsbankstellen) во всех крупных городах Германии, а также филиалы в некоторых оккупированных странах (например, в Праге и Варшаве).

Критика и наследие

Деятельность Рейхсбанка вызывала критику как в самой Германии, так и за рубежом. В период гиперинфляции 1920-х годов банк обвиняли в безответственной эмиссии денег, что привело к обнищанию среднего класса. В нацистский период Рейхсбанк критиковали за соучастие в финансировании преступного режима и в разграблении оккупированных стран. После войны на Нюрнбергском процессе (1946) Вальтер Функ был признан виновным в военных преступлениях и преступлениях против человечности (в том числе за использование золота, конфискованного у жертв Холокоста) и приговорён к пожизненному заключению.

Наследие Рейхсбанка состоит в том, что он стал прообразом современного центрального банка Германии. Принципы независимости центрального банка, заложенные в 1924 году, были впоследствии развиты в Бундесбанке, который считается одним из самых независимых центральных банков в мире. Опыт гиперинфляции и злоупотреблений эмиссией привёл к тому, что в послевоенной Германии была создана крайне консервативная денежно-кредитная политика, ориентированная на стабильность цен.

Источники

• Банковское дело в Германии: история и современность. — М.: Финансы и статистика, 1995.
• Feldman, G. D. The Great Disorder: Politics, Economics, and Society in the German Inflation, 1914—1924. — Oxford University Press, 1993.
• Tooze, A. The Wages of Destruction: The Making and Breaking of the Nazi Economy. — Viking, 2006.
• Закон о банках (Bankgesetz) от 14 марта 1875 года.
• Материалы Нюрнбергского процесса: дело Вальтера Функа.