Резолюция 3379 ГА ООН

Резолюция 3379 ГА ООН — резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций (ГА ООН), принятая 10 ноября 1975 года на 2400-м пленарном заседании XXX сессии. Документ, озаглавленный «Ликвидация всех форм расовой дискриминации», содержал пункт, определявший сионизм как «форму расизма и расовой дискриминации». Резолюция носила рекомендательный характер и была отменена 16 декабря 1991 года принятием Резолюции 4686 ГА ООН.

История принятия

Предпосылки

В 1970-е годы на фоне деколонизации и обострения арабо-израильского конфликта в ООН усилилось влияние стран Азии, Африки и социалистического блока. Израиль и его союзники, прежде всего США, регулярно подвергались критике за политику на оккупированных территориях. В 1973 году ГА ООН приняла Резолюцию 3151, в которой выражалась озабоченность «связями между сионизмом и расизмом». В 1974 году Организация освобождения Палестины получила статус наблюдателя при ООН.

Разработка и голосование

Инициаторами резолюции выступили ряд африканских и арабских государств, включая Алжир, Египет, Ирак, Кубу, Ливию, Сирию и Сомали. Текст был внесён на рассмотрение Третьего комитета ГА ООН (по социальным, гуманитарным вопросам и вопросам культуры). После обсуждений 10 ноября 1975 года состоялось голосование на пленарном заседании.

Результаты голосования:

• За (72 государства): СССР, все социалистические страны (кроме Румынии), большинство арабских и африканских государств, а также некоторые неприсоединившиеся страны (Индия, Куба, Югославия).
• Против (35 государств): США, Израиль, большинство стран Западной Европы, Австралия, Канада, Новая Зеландия, а также несколько латиноамериканских стран (Бразилия, Чили, Уругвай).
• Воздержались (32 государства): большинство стран Латинской Америки, Япония, Турция, Греция, Румыния, ЮАР (в тот период — апартеидный режим).

Содержание резолюции

Резолюция 3379 состояла из преамбулы и трёх оперативных пунктов. Ключевым был пункт 1: «Сионизм является формой расизма и расовой дискриминации». В преамбуле ссылались на Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 года, а также на резолюции ООН, осуждающие апартеид и колониализм.

Реакция и последствия

Международная реакция

Принятие резолюции вызвало острую полемику. Израиль назвал её «антисемитской» и «политически мотивированной». Посол Израиля в ООН Хаим Герцог разорвал текст резолюции на трибуне, заявив: «Для нас, еврейского народа, эта резолюция, основанная на ненависти, лжи и высокомерии, лишена какой-либо моральной ценности». США выразили «глубокое сожаление», а президент Джеральд Форд назвал решение «ошибочным и вредным».

В СССР и странах социалистического лагеря резолюция была воспринята как победа антиимпериалистической борьбы. Советская пресса активно цитировала документ, подчёркивая связь сионизма с расизмом и апартеидом.

Дипломатические последствия

Резолюция 3379 стала одним из символов политизации ООН в период Холодной войны. Она усилила напряжённость между Израилем и развивающимися странами, а также осложнила отношения США и СССР. В ответ на принятие резолюции Израиль сократил своё участие в некоторых органах ООН. В 1980-х годах ряд стран, включая США, начали кампанию за её отмену.

Отмена резолюции

Предпосылки отмены

К началу 1990-х годов геополитическая ситуация изменилась: распался СССР, завершилась Холодная война, Израиль начал мирные переговоры с арабами (Мадридская конференция 1991 года). Многие страны, ранее поддерживавшие резолюцию, пересмотрели свою позицию. В 1991 году президент США Джордж Буш-старший и госсекретарь Джеймс Бейкер активно лоббировали отмену документа.

Голосование 1991 года

16 декабря 1991 года ГА ООН приняла Резолюцию 4686, которая отменяла Резолюцию 3379. За отмену проголосовали 111 государств, против — 25 (в основном арабские и некоторые исламские страны), воздержались — 13. Израиль приветствовал решение, назвав его «исправлением исторической несправедливости». США и страны Европы также выразили удовлетворение. Россия как правопреемница СССР проголосовала за отмену.

Критика и оценки

Критика резолюции

Противники резолюции 3379 указывали, что она:

• отождествляет сионизм — национально-освободительное движение еврейского народа — с расизмом, что является искажением понятий;
• используется как инструмент политической пропаганды против Израиля, а не как средство борьбы с дискриминацией;
• содержит внутреннее противоречие, так как сионизм не основан на расовых критериях (евреи — не однородная расовая группа);
• подрывает авторитет ООН, превращая её в арену идеологических конфликтов.

Поддержка резолюции

Сторонники документа (в том числе СССР, арабские страны, ряд африканских государств) утверждали, что:

• сионизм, как государственная идеология Израиля, оправдывает дискриминацию палестинцев и арабов, а также экспансионистскую политику;
• резолюция является частью борьбы с колониализмом и апартеидом, поскольку Израиль рассматривался как «форпост империализма» на Ближнем Востоке;
• документ не направлен против еврейского народа как такового, а лишь против политической доктрины, которая, по их мнению, ведёт к расовой дискриминации.

Значение и наследие

Резолюция 3379 ГА ООН остаётся одним из самых спорных документов в истории ООН. Она часто упоминается в контексте обвинений организации в предвзятости по отношению к Израилю. В 2017 году ГА ООН приняла Резолюцию 71/205, осуждающую «израильскую практику на оккупированных территориях», что вызвало параллели с 1975 годом, однако прямых отсылок к сионизму в ней не было.

В современной дипломатии резолюция 3379 используется как пример политизации международного права. Её отмена в 1991 году стала символом окончания Холодной войны и изменения баланса сил в ООН.

Источники

• United Nations General Assembly Resolution 3379 (1975). Official Records.
• United Nations General Assembly Resolution 4686 (1991). Official Records.
• «Сионизм — форма расизма»: история и последствия резолюции ООН 1975 года. — Журнал «Международная жизнь», 2020.
• Герцог Х. «Битва за Израиль в ООН». — Иерусалим, 1976.
• Доклад Генерального секретаря ООН о ликвидации расовой дискриминации (1975).