Росэлторг — оператор государственных закупок¶

Росэлторг — акционерное общество, являющееся оператором электронных торговых площадок для проведения государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации. Компания обеспечивает функционирование одной из крупнейших в стране электронных площадок для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд отдельных видов юридических лиц.

Полное наименование организации — Акционерное общество «Росэлторг» (АО «Росэлторг»). Штаб-квартира расположена в Москве. Компания основана в 2009 году и с тех пор занимает устойчивые позиции на рынке электронных торгов. Уставный капитал и структура акционеров неоднократно менялись; в разные периоды крупными акционерами выступали государственные корпорации и частные инвесторы. По состоянию на 2024 год контрольный пакет акций принадлежит государству в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) и иных государственных структур.

¶История

АО «Росэлторг» было создано в 2009 году в рамках реализации программы перехода государственных закупок на электронную форму. Первоначально площадка функционировала как одна из пяти аккредитованных электронных торговых площадок для проведения открытых аукционов в электронной форме. В 2010-х годах компания активно расширяла функционал, внедряя новые виды процедур и сервисы для участников.

С 2011 года «Росэлторг» стала одной из площадок, отобранных для проведения торгов по 94-ФЗ, а позднее — по 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». После вступления в силу 44-ФЗ в 2014 году площадка сохранила статус официального оператора.

В 2018 году «Росэлторг» расширила сферу деятельности, начав обслуживать закупки по 223-ФЗ (закупки госкомпаний и естественных монополий). В последующие годы компания развивала сервисы для малого и среднего предпринимательства, а также внедряла технологии искусственного интеллекта для проверки участников и анализа заявок.

¶Деятельность и функции

Основная функция «Росэлторга» — предоставление электронной площадки для проведения закупочных процедур в режиме реального времени. Через систему проходят все этапы торгов: публикация извещений, подача заявок, торги, подведение итогов и заключение контрактов. Площадка обеспечивает юридическую значимость действий участников, используя усиленную электронную подпись.

Помимо основной торговой площадки, «Росэлторг» развивает сопутствующие сервисы:

• аналитические отчеты и статистика по закупкам;
• сервис проверки контрагентов и банковских гарантий;
• обучение и консультации для заказчиков и поставщиков;
• интеграция с банковскими системами для обеспечения заявок.

Компания участвует в формировании нормативной базы электронных закупок, взаимодействуя с Министерством финансов РФ, Федеральной антимонопольной службой и Казначейством России.

¶Технологическая платформа

Площадка «Росэлторга» построена на собственной технологической платформе, обеспечивающей высокую нагрузку в периоды массовых торгов. Система поддерживает проведение одновременных аукционов, обработку большого объема заявок и защиту каналов передачи данных. В 2020-х годах компания внедрила элементы искусственного интеллекта для автоматической проверки документов и выявления признаков сговора участников.

Для работы с площадкой участникам необходима аккредитация, которая проводится в электронной форме. Заказчики работают через личный кабинет, интегрированный с единой информационной системой в сфере закупок (ЕИС). «Росэлторг» обеспечивает техническую поддержку пользователей в круглосуточном режиме.

¶Показатели и масштаб

«Росэлторг» входит в тройку крупнейших операторов электронных торговых площадок России. По данным компании, ежегодно через её систему проводятся сотни тысяч закупочных процедур на сумму более триллиона рублей. География участников охватывает все регионы страны, а также зарубежных поставщиков, аккредитованных в соответствии с законодательством.

Количество зарегистрированных участников превышает несколько сотен тысяч организаций. Площадка обслуживает закупки федерального, регионального и муниципального уровней, а также закупки крупнейших госкорпораций, таких как «Ростех», «Росатом» и «РЖД».

¶Критика и проблемы

Деятельность «Росэлторга», как и других операторов электронных площадок, периодически подвергается критике. Основные претензии касаются размера тарифов за участие в торгах и за победу в аукционе. В разные годы заказчики и поставщики жаловались на технические сбои в пиковые нагрузки, а также на недостаточную прозрачность алгоритмов проверки заявок.

ФАС России неоднократно проводила проверки в отношении операторов электронных площадок, включая «Росэлторг», на предмет соблюдения антимонопольного законодательства. В 2021 году сообщалось о претензиях к компании по поводу навязывания дополнительных платных услуг. Компания оспаривала эти претензии в судебном порядке.

¶Перспективы развития

В условиях цифровизации госзакупок «Росэлторг» продолжает развивать направление автоматизации закупочных процессов. Компания участвует в пилотных проектах по использованию электронных магазинов для малых закупок, внедряет механизмы каталогизации товаров и услуг, развивает мобильные приложения для участников. Дальнейшее развитие связано с переходом на полностью автоматизированные процедуры и использованием технологий распределенного реестра для повышения прозрачности торгов.