Росгвардия — федеральная служба безопасности России¶

Росгвардия (Российская гвардия, полное наименование — Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Росгвардия) — федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по противодействию терроризму, обеспечению государственной и общественной безопасности, защите прав и свобод человека и гражданина, охране объектов и транспорта, а также по надзору в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности. Штаб-квартира расположена в Москве. Служба подчиняется непосредственно Президенту Российской Федерации.

¶История создания

Росгвардия образована указом Президента Российской Федерации Владимира Путина 5 апреля 2016 года в результате реформирования системы органов внутренних дел и Службы внешней разведки. Основой для новой структуры стал Внутренний войска МВД России, переданные в ведение новой службы вместе с подразделениями специального назначения «Омон» и «СОБР», а также рядом подразделений, ранее подчинявшихся ФСБ и Службе внешней разведки.

Идея создания национальной гвардии обсуждалась в российском руководстве с начала 2000-х годов. Окончательное решение о выделении гвардейских подразделений из структуры МВД было принято в 2016 году. Первым руководителем службы стал Виктор Золотов, ранее занимавший должность начальника Главного управления по обеспечению режима особой важности и оперативной розыска ФСБ и возглавлявший Службу безопасности президента России.

¶Структура и полномочия

Росгвардия объединяет значительное число разнородных подразделений:

• Войска национальной гвардии — воинские формирования, выполняющие задачи по охране важных государственных объектов, специальных грузов, а также по поддержанию режима чрезвычайного положения.
• Подразделения специального назначения — отряды «Омон» и «СОБР», предназначенные для борьбы с терроризмом, разрешения ситуаций с захватом заложников, вооружёнными провокациями и массовыми беспорядками.
• Царёвсокая рота почётного караула — подразделение, несущее почётную службу у Могилы Неизвестного Солдата у Кремлёвской стены и в других местах воинских захоронений.
• Подразделения военной полиции — с 2017 года на них возложены функции военной полиции Вооружённых сил.
• Федеральная противопожарная служба — с 2018 года Государственная противопожарная служба передана из МЧС в ведение Росгвардии.
• Лицензионно-разрешительная система — надзор за оборотом оружия, лицензирование частной охранной деятельности и частных военных организаций.

Ключевые полномочия службы закреплены Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Согласно закону, Росгвардия подчиняется Президенту и координируется Правительством.

¶Численность и руководство

По различным оценкам, численность Росгвардии составляет от 340 до 410 тысяч человек (включая гражданский персонал), что делает её одной из крупнейших силовых структур России. Точная численность в открытых источниках не публикуется.

С момента создания службу возглавляет Виктор Васильевич Золотов (род. 1954), генерал армии, Герой России. Золотов ранее служил в Кремлёвском полку, затем возглавлял охрану Бориса Ельцина и Владимира Путина.

¶Вооружение и техника

Войска национальной гвардии оснащены широким спектром вооружения и специальной техники:

Подразделения «Омон» и «СОБР» используют специальные средства: бронещиты, газовое и светозвуковое оружие, водомёты.

¶Деятельность и роль в системе безопасности

Росгвардия задействуется при обеспечении безопасности массовых мероприятий, охране стратегических объектов, конвоировании особо важных грузов. Подразделения службы участвовали в охране Олимпийских игр в Сочи (2014, до формирования службы — силами внутренних войск), мероприятиях международного уровня, а также в контртеррористических операциях на Северном Кавказе.

С 2022 года подразделения Росгвардии участвуют в боевых действиях на территории Украины; за участие в конфликте ряд командиров и бойцов были отмечены государственными наградами.

¶Критика

Деятельность службы неоднократно критиковалась правозащитными организациями — в частности, «Мемориалом» (признан в РФ иностранной организацией-агентом) — за применение силы при разгоне мирных акций протеста, а также за отсутствие прозрачности в вопросах численности и бюджета. Общественные деятели указывали на дублирование функций с другими силовыми структурами.

¶Исторические параллели

Название «Росгвардия» отсылает к Российской императорской гвардии — элитным воинским подразделениям, существовавшим с начала XVIII века. В современной России гвардейское звание присваивается также отдельным частям Вооружённых сил (Таманская дивизия, Кантемировская дивизия и другие).

Источники:

• Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»
• Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 «О создании Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»
• Официальный сайт Росгвардии (rosgvard.ru)
• Энциклопедия «Гранат»
• Большая российская энциклопедия