Росгвардия — Федеральная служба войск национальной гвардии¶
Росгвардия (Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, ФСВНГ РФ) — федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере оборота оружия, охране важных государственных объектов, специальной связи и информации, а также по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Штаб-квартира расположена в Москве. Действующий руководитель (директор) — Виктор Золотов.
¶Происхождение названия и написание
Слово «Росгвардия» является официальным сокращённым наименованием службы, закреплённым в нормативных актах и используемым в документах, публикациях и на символике ведомства. Согласно правилам русского языка, пишется оно слитно, с прописной (заглавной) буквы в начале: Росгвардия. Это краткая форма от полного названия «Российская гвардия» или «войска национальной гвардии Российской Федерации».
Слитное написание объясняется тем, что «Росгвардия» представляет собой устоявшееся сложное слово, образованное слиянием основы «рос-» (сокращение от «Российская») и корня «гвардия». В русском языке аналогично пишутся названия ряда ведомств и структур: «Росатом», «Роскосмос», «Росреестр», «Росимущество». В официальных документах первое упоминание, как правило, даётся в полной форме — «Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия)», — а далее используется сокращение.
В публицистике и разговорной речи встречается также вариант «Росгвардия» с прописной буквы в середине слова — «РосГвардия», однако он не соответствует нормам русской орфографии и в официальном употреблении не применяется.
¶История создания
Росгвардия образована Указом Президента Российской Федерации № 157 от 5 апреля 2016 года «О мерах по реализации положений Федерального конституционного закона «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации». Федеральный конституционный закон был принят Государственной Думой 30 марта 2016 года и подписан Президентом 3 апреля 2016 года.
В состав новой службы вошли подразделения, ранее подчинявшиеся Министерству внутренних дел России:
- внутренние войска МВД России (переименованные в «войска национальной гвардии»);
- специальные подразделения быстрого реагирования (СОБР);
- отряды полиции особого назначения (ОПОН);
- подразделения и органы, осуществляющие функции по контролю за оборотом оружия;
- государственная охрана (бывшая Служба охраны, выделенная из структуры ФСО).
Таким образом, Росгвардия объединила ранее разрозненные силовые структуры, отвечавшие за внутреннюю безопасность, охрану важных объектов и контроль за оборотом оружия.
¶Функции и полномочия
Согласно Федеральному конституционному закону от 3 июля 2016 года № 2-ФКЗ «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации», к основным функциям службы относятся:
- Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, в том числе охрана важных государственных объектов, специальных грузов и объектов связи.
- Координация и контроль деятельности в сфере оборота оружия, а также лицензирование соответствующей деятельности.
- Государственная защита лиц, осуществляющих государственную защиту свидетелей и потерпевших.
- Борьба с терроризмом и экстремизмом (в пределах, установленных законодательством).
- Участие в обеспечении режима чрезвычайного положения и режима контртеррористической операции.
- Охрана общественного порядка при проведении массовых мероприятий.
Численность войск национальной гвардии оценивается экспертами примерно в 340–400 тысяч человек (включая гражданский персонал).
¶Структура
Росгвардия имеет централизованную структуру. В её состав входят:
- региональные управления и подразделения, дислоцированные по всей территории России;
- специальные моторизованные части (СМЧ), выполняющие задачи по охране общественного порядка;
- подразделения военной службы по контракту;
- учебные заведения, в том числе Санкт-Петербургское отделение Национального гвардейского университета;
- научные и проектные организации.
¶Символика и праздник
Ведомственный праздник — День войск национальной гвардии России — отмечается 27 сентября, в день подписания Петром I указа о создании Воротынского полка (1696 год), считающегося одним из первых подразделений российской гвардии.
Официальная символика службы включает флаг, герб и знамя. Эмблемой является изображение двуглавого орла с элементами, символизирующими защиту правопорядка и государственной безопасности.
¶Критика
Деятельность Росгвардии с момента образования сопровождается дискуссией в российском обществе и экспертном сообществе. Критики указывают на высокую степень централизации полномочий, широкие права на применение силы и недостаточную прозрачность ведомства. Сторонники, в свою очередь, отмечают эффективность консолидации силовых структур и повышение оперативности реагирования на угрозы общественной безопасности.
¶Источники
- Федеральный конституционный закон от 3 июля 2016 года № 2-ФКЗ «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации».
- Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157.
- Официальный сайт Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
- Федеральный закон от 26 апреля 2004 года № 57-ФЗ «О сохранении статуса важных объектов и специальных грузов».