Росгвардия — войска и органы внутренней безопасности России¶
Росгвардия — это войска и органы, подчинённые непосредственно Президенту Российской Федерации, выполняющие задачи по охране общественного порядка, борьбе с терроризмом и экстремизмом, защите прав граждан, охране важнейших государственных объектов и специальных грузов. Полное наименование — Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия). Согласно Конституции РФ, войска национальной гвардии не входят в состав Вооружённых Сил Российской Федерации, а также не подчиняются Министерству обороны — это самостоятельная структура, стоящая вне армии.
¶История создания
Росгвардия была образована Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 157 «О мерах по реализации положений Федерального конституционного закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Правовой основой стал Федеральный конституционный закон от 3 июля 2016 года № 1-ФКЗ, который определил правовой статус войск национальной гвардии.
Новое ведомство объединило ранее существовавшие структуры:
- Внутренние войска МВД России (ВВ МВД) — основной костяк новых войск;
- Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) — упразднённую в 2016 году службу, чьи функции по противодействию наркоторговле перешли к Росгвардии;
- Главное управление по обеспечению режима особо важных государственных объектов и специальных грузов (Главное управление особого назначения, ГУОН) — подразделения, охранявшие ядерные объекты, стратегические предприятия и спецгрузы;
- Специальные подразделения быстрого реагирования (СОБР) и отряды полиции особого назначения (ОМОН), переведённые из МВД.
Первым руководителем ведомства стал Виктор Золотов, бывший командир Президентского полка и начальник Службы безопасности Президента РФ.
¶Статус и место в системе государственной власти
Росгвардия — федеральный орган исполнительной власти, который не входит в систему Министерства обороны и не подчиняется Генеральному штабу Вооружённых Сил. Руководитель службы — директор (командующий войсками национальной гвардии) — назначается и освобождается от должности Президентом РФ.
Основные отличия от армейских войск:
| Признак | Росгвардия | Вооружённые Силы РФ |
|---|---|---|
| Подчинённость | Президенту РФ | Президенту РФ (как Верховному Главнокомандующему), через Минобороны и Генштаб |
| Основные задачи | Внутренняя безопасность, охрана, борьба с терроризмом | Оборона государства, защита суверенитета |
| Правовой статус | Федеральный конституционный закон «О войсках национальной гвардии» | Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» |
| Сфера применения | На территории страны | Внутри страны и за рубежом |
¶Структура и задачи
В состав Росгвардии входят:
- Войска национальной гвардии — воинские формирования, включающие соединения и части внутренних войск, охраняющие важнейшие государственные объекты, а также подразделения, участвующие в антитеррористических операциях;
- Органы управления — центральный аппарат, региональные управления и подразделения;
- Специальные подразделения — ОМОН, СОБР, подразделения по противодействию экстремизму;
- Подразделения по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
- Учебные заведения — например, Московский университет войск национальной гвардии (бывшая Академия ВВ МВД).
К основным задачам Росгвардии относятся:
- Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
- Борьба с терроризмом и защита граждан от его угроз.
- Противодействие экстремизму.
- Охрана важнейших государственных объектов, специальных грузов и объектов, имеющих важнейшее значение для обороны и безопасности государства.
- Обеспечение режима чрезвычайного положения и режима контртеррористической операции.
- Охрана объектов и грузов, охрана которых возложена на Росгвардию.
- Борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
- Участие в обеспечении режима военного положения.
¶Вооружение и оснащение
Войска национальной гвардии оснащаются штатным вооружением, включающим стрелковое оружие, бронетехнику, вертолёты и специальные средства. Часть подразделений использует бронетранспортёры, бронемашины и вертолёты Ми-8. Для выполнения задач по охране объектов применяются инженерные и технические средства, системы видеонаблюдения и контроля доступа.
¶Значение
Росгвардия выполняет функции, которые в большинстве стран мира возлагаются на полицию, жандармерию или национальную гвардию (например, Национальную гвардию США или жандармерию Франции). Ведомство стало одним из ключевых элементов системы обеспечения внутренней безопасности России, сосредоточив в своих руках широкий спектр полномочий — от охраны порядка до борьбы с терроризмом и наркоторговлей.
Источники:
- Федеральный конституционный закон от 3 июля 2016 года № 1-ФКЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»
- Указ Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 157
- Официальный сайт Росгвардии (rosgvard.ru)
- Законодательство Российской Федерации о внутренних войсках