Росреестр — федеральный орган государственной регистрации недвижимости¶

Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Росреестр) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), государственному кадастровому учёту, а также функции по надзору в сфере геодезии и картографии. Штаб-квартира расположена в Москве. Подразделение ведётся в системе Министерства экономического развития Российской Федерации.

¶История

Предшественником современного Росреестра является Федеральная регистрационная служба (ФРС), созданная в 2004 году в результате реформы системы регистрации прав на недвижимость. До этого функции регистрации были разрознены между бюро технической инвентаризации (БТИ), нотариатом и местными органами власти, что приводило к дублированию данных и правовой неопределённости.

В марте 2008 года ФРС была преобразована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с присвоением аббревиатуры Росреестр. В 2012 году к ведению службы был отнесён государственный кадастровый учёт, ранее осуществлявшийся кадастровыми палатами при субъектах Федерации. В 2017 году кадастровые палаты были упразднены и объединены в центральный аппарат и территориальные органы Росреестра, что завершило формирование единого окна для регистрации прав и кадастрового учёта.

Ключевые этапы:

• 1997 год — принятие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
• 2004 год — создание Федеральной регистрационной службы;
• 2008 год — преобразование ФРС в Росреестр;
• 2012 год — передача функций кадастрового учёта;
• 2017 год — упразднение кадастровых палат и полная интеграция в структуру Росреестра.

¶Функции и полномочия

Основные направления деятельности Росреестра:

• Государственная регистрация прав на объекты недвижимости и сделок с ними (купля-продажа, дарение, аренда, ипотека и другие).
• Государственный кадастровый учёт — внесение сведений об объектах недвижимости (квартиры, здания, сооружения, земельные участки) в ЕГРН.
• Ведение ЕГРН — единой базы данных, объединяющей сведения о правах, объектах и обременениях.
• Надзор в сфере геодезии и картографии, включая контроль за деятельностью картографических организаций.
• Функции кадастровой палаты — предоставление сведений из ЕГРН, выдача выписок и справок.
• Контроль за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и аудиторов.

¶Устройство и структура

Росреестр возглавляет директор (ранее — руководитель), назначаемый Правительством Российской Федерации. В структуру входят:

• центральный аппарат в Москве;
• территориальные органы — управления Росреестра по субъектам Федерации (85 управлений);
• подведомственные организации, в том числе ФГБУ «Кадастровая палата».

Ключевым нормативным документом, определяющим деятельность службы, является Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

¶ЕГРН и кадастровый учёт

Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) включает два раздела: реестр прав и реестр объектов недвижимости (кадастровый учёт). Ведение ЕГРН началось 1 января 2017 года после объединения ЕГРП (реестра прав) и ГКН (государственного кадастра недвижимости).

Каждому объекту недвижимости присваивается уникальный кадастровый номер, который сохраняется за объектом на весь срок его существования. Сведения ЕГРН являются открытыми, за исключением персональных данных собственников.

¶Услуги и электронные сервисы

Росреестр предоставляет услуги как через территориальные подразделения, так и в электронном виде. Основные электронные сервисы:

• Публичная кадастровая карта — открытый онлайн-сервис для просмотра кадастровых границ и сведений об объектах.
• Справочная информация по объектам недвижимости — выписки из ЕГРН.
• Запись на приём — онлайн-бронирование времени посещения подразделений.
• Личный кабинет правообладателя — доступ к сведениям о зарегистрированных правах.

Заявления принимаются в электронной форме через портал Госуслуг, официальный сайт Росреестра и специализированные платформы.

¶Регулирующее законодательство

Деятельность Росреестра регулируется:

• Гражданским кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
• Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
• Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»;
• Указом Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства, определяющими статус и полномочия службы.

¶Значение

Росреестр выполняет ключевую роль в обеспечении правовой определённости на рынке недвижимости Российской Федерации. ЕГРН служит основным источником сведений о собственниках и объектах, что защищает права граждан и организаций при совершении сделок. Единая система кадастрового учёта и регистрации прав упрощает процедуру оформления недвижимости и снижает риски мошенничества.

Источники:

• Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
• Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»
• Официальный сайт Росреестра (rosreestr.gov.ru)
• Справочная система «КонсультантПлюс»