Российский экспортный центр

Российский экспортный центр (АО «Российский экспортный центр», РЭЦ) — это государственный институт развития, созданный для поддержки несырьевого неэнергетического экспорта Российской Федерации. РЭЦ предоставляет российским компаниям комплексный набор финансовых и нефинансовых услуг по продвижению товаров и услуг на зарубежные рынки, выступая единым окном для взаимодействия экспортёров с государственными органами и профильными организациями. Группа РЭЦ объединяет дочерние структуры, включая Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) и РОСЭКСИМБАНК.

История создания и правовой статус

Необходимость создания единого центра поддержки экспорта была осознана на государственном уровне в начале 2010-х годов. До этого момента функции поддержки экспортёров были распределены между рядом ведомств (Минэкономразвития, Минпромторг, Торгово-промышленная палата, региональные центры поддержки экспорта), что приводило к размыванию ответственности и неэффективности.

Российский экспортный центр был учреждён в июне 2015 года в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 982-р. Юридически РЭЦ создан в форме акционерного общества, 100 % акций которого принадлежат государству в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество). Уставный капитал общества был сформирован за счёт взноса государства.

Начало практической деятельности Центра приходится на осень 2015 года. Первоначально РЭЦ был ориентирован на сопровождение крупных экспортных контрактов в сферах промышленности, машиностроения и инфраструктуры. Впоследствии функционал был расширен на все несырьевые отрасли, включая сельское хозяйство, информационные технологии и услуги.

Организационная структура и управление

Высшим органом управления АО «РЭЦ» является общее собрание акционеров, функции которого выполняет Росимущество. Оперативное руководство осуществляет правление во главе с генеральным директором. С момента основания до 2021 года РЭЦ возглавлял Пётр Фрадков. В 2021–2024 годах пост генерального директора занимала Вероника Никишина. С февраля 2024 года обязанности генерального директора (на 2025 год) исполняет Алексей Солодов.

Группа РЭЦ включает три ключевые организации. Первая — непосредственно АО «Российский экспортный центр» (осуществляет нефинансовую поддержку и координацию). Вторая — Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) — предоставляет страховую защиту экспортных кредитов и инвестиций от коммерческих и политических рисков. Третья — АО «РОСЭКСИМБАНК» (ранее — Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк) — предлагает кредитование экспортёров, банковские гарантии и другие финансовые инструменты.

Региональная сеть РЭЦ представлена более чем 80 подразделениями. Основу составляют региональные центры поддержки экспорта (ЦПЭ), работающие в каждом субъекте РФ, а также специализированные консультационные пункты и центры компетенций.

Основные направления деятельности

Финансовая поддержка

Финансовые инструменты РЭЦ предназначены для снижения издержек и рисков экспортёров. Ключевые из них:

• Страхование экспортных кредитов. ЭКСАР страхует российских экспортёров от риска неполучения платежа от иностранного покупателя (дефолт, задержки платежа, политические риски). Страховка покрывает до 90–95 % суммы контракта.
• Кредитование. РОСЭКСИМБАНК выдаёт целевые кредиты российским компаниям под экспортные контракты (в рублях и валюте), а также предоставляет гарантии (в том числе банковские гарантии для тендеров за рубежом).
• Поддержка лизинга. Финансирование поставок российской промышленной продукции по лизинговым схемам за рубеж.
• Софинансирование расходов. Возмещение части затрат на транспортировку, сертификацию, участие в выставках (через механизмы федеральных и региональных программ).

Нефинансовая поддержка

Нефинансовые услуги нацелены на обучение, консультирование и информационное сопровождение экспортёров:

• Консультации по внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Экспортёры могут получить разъяснения по таможенному оформлению, валютному контролю, требованиям иностранных рынков, поиску зарубежных партнёров.
• Образовательные программы. РЭЦ совместно с профильными вузами проводит семинары, вебинары и курсы повышения квалификации по экспортному менеджменту (включая программу «Школа экспорта РЭЦ»). Обучение охватывает все этапы экспортного цикла — от выбора рынка до заключения контракта и логистики.
• Поиск покупателей. Центр способствует участию компаний в международных тендерах, биржах и деловых миссиях. Разработана электронная платформа «Мой экспорт» (экосистема услуг для экспортёров), где компании могут подавать заявки на меры поддержки онлайн.
• Участие в выставках. Организация коллективных стендов на ключевых международных выставках (например, «Продэкспо», «Интерполитех», Петербургский международный экономический форум), что позволяет малым и средним предприятиям выходить на внешние рынки с минимальными затратами.
• Правовая защита. Юридическое сопровождение за рубежом, помощь в разрешении споров и защите прав российских экспортёров в иностранных юрисдикциях.

Критерии получения поддержки

Условия предоставления услуг РЭЦ регламентируются постановлениями Правительства РФ и внутренними документами. Основные требования к соискателям:

• Регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации.
• Отсутствие налоговой задолженности и процедур банкротства.
• Наличие контракта на экспорт или его проекта для финансовой поддержки.
• Продукция или услуги должны относиться к несырьевому неэнергетическому экспорту (исключение — нефть, газ, металлы первичной переработки в сыром виде, уголь, алмазы).

Для малых и средних предприятий (МСП) действуют отдельные упрощённые процедуры доступа к финансовым инструментам, включая субсидирование процентной ставки по кредитам и лизингу.

Инструменты цифровой поддержки

С 2020 года ключевым каналом взаимодействия является государственная платформа «Мой экспорт» (exportcenter.ru). Через неё компании могут:

• подать заявку на меры поддержки (страхование, кредит, субсидию);
• проверить торговые ограничения и пошлины на интересующем рынке;
• получить информацию о процедурах сертификации за рубежом;
• опубликовать предложение для иностранных покупателей;
• пройти диагностику «экспортной готовности» (онлайн-анкетирование с рекомендациями).

По состоянию на 2025 год платформа объединяет более 50 государственных и около 30 коммерческих сервисов для экспортёров.

Статистика и эффективность

Согласно отчётам РЭЦ, по итогам 2023 года объём поддержанного несырьевого неэнергетического экспорта превысил 55 млрд долларов США. Финансовую поддержку (страхование и кредитование) получили около 450 компаний, нефинансовую — более 7 тысяч. Ключевые рынки сбыта: страны Азиатско-Тихоокеанского региона (Китай, Индия, Вьетнам, Турция), Ближний Восток (ОАЭ, Саудовская Аравия), СНГ (Казахстан, Беларусь, Узбекистан) и Африка (Египет, Алжир).

Среди успешных кейсов — поддержка экспорта автопрома («КамАЗ», «Группа ГАЗ»), тяжелого машиностроения («Силовые машины», «Уралмашзавод»), продукции АПК (зерно, масложировая продукция, мясо птицы), IT-продуктов (лаборатории разработки ПО).

Критика и ограничения

В профессиональном сообществе и среди экспортёров высказываются следующие замечания к работе РЭЦ:

• Длительные сроки рассмотрения заявок. Процедуры одобрения кредитов и страхового покрытия могут занимать до нескольких месяцев, что критично для МСП и для скоротечных контрактов.
• Сложность бюрократических процессов. Необходимость сбора большого пакета документов, частые изменения требований отчётности.
• Ограниченный охват регионов. В отдалённых регионах качество консультирования ниже, а доступ к финансовым продуктам — затруднён.
• Недостаточное покрытие рынков. РЭЦ традиционно концентрируется на странах Азии и Ближнего Востока; рынки Латинской Америки, Юго-Восточной Азии охвачены слабее.
• Зависимость от бюджетного финансирования. В условиях экономической нестабильности объёмы выделяемых субсидий могут сокращаться, что ведёт к пересмотру числа поддерживаемых проектов.

Международное сотрудничество

РЭЦ является членом Международной ассоциации экспортных кредитных и инвестиционных страховщиков (Berne Union) и активно взаимодействует с аналогичными институтами других стран (например, EXIM Bank США, Euler Hermes Германии, SACE Италии, K-Sure Южной Кореи). В рамках двусторонних соглашений Центр участвует в софинансировании совместных проектов, в том числе за пределами России (например, строительство промышленных объектов в Африке).

Перспективы развития

Стратегическими приоритетами РЭЦ на 2025–2027 годы заявлены:

• расширение географии поддержки (акцент на страны Африки, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии);
• усиление цифровизации всех процедур (полностью онлайн-кабинет экспортёра);
• углубление финансовой поддержки для технологических стартапов и МСП;
• внедрение инструментов поддержки экспорта услуг (инжиниринг, IT, образование).

Источники

• Постановление Правительства РФ от 30.06.2015 № 982-р «О создании акционерного общества "Российский экспортный центр"».
• Официальный сайт АО «Российский экспортный центр» (exportcenter.ru).
• Сайт государственной платформы поддержки экспорта «Мой экспорт» (myexport.ru).
• Годовые отчёты Группы РЭЦ за 2021–2023 годы.
• Публикации СМИ: РБК, Коммерсантъ, Ведомости (статьи о деятельности РЭЦ).
• Материалы портала «Экспортёры России» (Минпромторг РФ).
• Стратегия развития Группы РЭЦ на период до 2027 года (утверждена Советом директоров в 2023 году).