РСПП Лидеры российского бизнеса

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) — общероссийская общественная организация, представляющая интересы деловых кругов Российской Федерации. Крупнейшее в стране объединение работодателей, основанное на добровольном членстве. Основная цель РСПП — консолидация усилий промышленников и предпринимателей, направленных на улучшение делового климата, повышение конкурентоспособности российской экономики, формирование цивилизованного рынка и социально ответственного бизнеса. Организация выступает в качестве ключевого переговорщика между бизнес-сообществом, органами государственной власти и профсоюзами в рамках системы социального партнёрства.

История

Создание и первые годы (1990—1992)

Организация была основана в 1990 году как Научно-промышленный союз СССР (НПС СССР). Инициаторами выступили руководители крупнейших государственных предприятий, представители нарождающегося частного сектора и учёные. Первым президентом стал Аркадий Вольский. Уже в 1991 году союз был преобразован в Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей). Создание РСПП происходило на фоне распада СССР и начала рыночных реформ. Организация стала одной из первых площадок, где руководители заводов и фабрик могли обсуждать экономическую политику с правительством.

Деятельность в 1990-е годы

В 1990-е годы РСПП играл роль защитника интересов промышленности в условиях гиперинфляции, приватизации и разрыва хозяйственных связей. Организация активно участвовала в разработке законодательства о приватизации, налогового и таможенного кодексов. В 1992 году РСПП получил статус общероссийского объединения работодателей. В 1998—1999 годах, в период дефолта и кризиса, союз выступал с инициативами по реструктуризации долгов предприятий и поддержке реального сектора экономики.

2000-е — 2010-е годы

С приходом к власти Владимира Путина и началом экономического роста РСПП усилил свою роль как институт «социального партнёрства». В 2000 году президентом РСПП был избран Аркадий Вольский, а в 2005 году его сменил Александр Шохин (занимает пост по настоящее время). В этот период организация активно участвовала в налоговой реформе (введение плоской шкалы НДФЛ, снижение ставки налога на прибыль), в реформе трудового законодательства (принятие нового Трудового кодекса в 2001 году) и в разработке механизмов государственно-частного партнёрства.

В 2010-е годы РСПП сосредоточился на вопросах улучшения инвестиционного климата, снижения административных барьеров, развития конкуренции и борьбы с коррупцией. Организация инициировала создание Национальной предпринимательской инициативы (НПИ) — «дорожных карт» по улучшению условий ведения бизнеса, которые были утверждены правительством.

Современный период (2020-е годы)

После 2022 года, в условиях беспрецедентных санкций против России, деятельность РСПП сместилась в сторону адаптации бизнеса к новым реалиям. Организация участвует в выработке мер по импортозамещению, переориентации экспортных потоков, поддержке логистики и финансовой системы. РСПП активно взаимодействует с правительством по вопросам параллельного импорта, валютного контроля и мобилизационной экономики. В 2023 году организация выступила с инициативой создания механизма «регуляторной гильотины» для отмены устаревших нормативных актов.

Структура и руководство

Руководство

Высшим руководящим органом является Съезд РСПП, который созывается не реже одного раза в четыре года. В период между съездами деятельностью руководит Правление и Президиум Правления. Текущее оперативное управление осуществляет президент.

• Президент РСПП — Александр Николаевич Шохин (с 2005 года). Экономист, политик, бывший министр экономики, вице-премьер и председатель Центральной избирательной комиссии.
• Вице-президенты — курируют отдельные направления (международное сотрудничество, социальная политика, правовое обеспечение и т.д.).
• Генеральный директор — отвечает за работу исполнительного аппарата.

Членство

Членами РСПП могут быть как юридические лица (компании, ассоциации), так и физические лица (предприниматели, учёные, общественные деятели). По состоянию на 2024 год в состав РСПП входят более 100 отраслевых и региональных объединений, а также несколько тысяч крупнейших компаний и банков. Среди них — «Газпром», «Роснефть», «Сбербанк», «Лукойл», «Норникель», «РЖД», «Росатом», «Яндекс» и многие другие.

Комитеты и комиссии

В структуре РСПП действуют специализированные комитеты и комиссии по ключевым направлениям:

• Комитет по налоговой политике
• Комитет по трудовым отношениям и социальной политике
• Комитет по международному сотрудничеству
• Комитет по энергетической политике
• Комиссия по корпоративной этике
• Комиссия по противодействию коррупции

Основные направления деятельности

Социальное партнёрство

РСПП является одной из сторон Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Вместе с правительством и профсоюзами (ФНПР) союз участвует в разработке и заключении Генерального соглашения, которое определяет минимальные стандарты в сфере оплаты труда, занятости, охраны труда и социального страхования.

Участие в законотворчестве

Организация обладает правом законодательной инициативы (через членов Совета Федерации и депутатов). РСПП проводит экспертизу законопроектов, затрагивающих интересы бизнеса, и направляет свои заключения в Государственную Думу и Правительство. Ежегодно союз готовит десятки предложений по совершенствованию налогового, таможенного, трудового, корпоративного и антимонопольного законодательства.

Международная деятельность

РСПП сотрудничает с международными деловыми объединениями, такими как Международная организация предпринимателей (IOE), Деловой совет БРИКС, Деловой совет ШОС. Организация представляет интересы российского бизнеса на международных экономических форумах (ПМЭФ, ВЭФ, Российская энергетическая неделя). После 2022 года акцент сместился на взаимодействие с партнёрами из «дружественных» стран (Китай, Индия, Иран, страны ЕАЭС).

Корпоративная социальная ответственность (КСО)

РСПП является одним из главных популяризаторов принципов устойчивого развития (ESG) в России. Союз разработал и внедрил Социальную хартию российского бизнеса — добровольный свод принципов ответственного ведения бизнеса, включающий соблюдение прав человека, экологическую безопасность, поддержку местных сообществ. Компании, присоединившиеся к Хартии, обязаны ежегодно отчитываться о своей социальной деятельности.

Развитие предпринимательской среды

РСПП инициирует и поддерживает проекты, направленные на улучшение делового климата:

• Национальная предпринимательская инициатива (НПИ) — «дорожные карты» по упрощению процедур в строительстве, таможне, регистрации бизнеса.
• Регуляторная гильотина — механизм пересмотра и отмены устаревших нормативных актов.
• Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) — экспертиза проектов нормативных актов на предмет их влияния на бизнес.

Критика и проблемы

Деятельность РСПП неоднократно подвергалась критике с разных сторон:

• Обвинения в лоббизме крупного капитала. Критики (в том числе представители малого и среднего бизнеса) утверждают, что РСПП в первую очередь защищает интересы крупных сырьевых и монопольных компаний, а не всего предпринимательского сообщества.
• Недостаточная эффективность. Отмечается, что многие инициативы РСПП (например, по снижению административных барьеров) реализуются медленно или не реализуются вовсе из-за сопротивления бюрократического аппарата.
• Политическая ангажированность. В 2010-е годы РСПП нередко занимал выжидательную позицию по острым политическим вопросам, что вызывало упрёки в «сервильности» по отношению к власти.
• Внутренние конфликты. В разное время внутри организации возникали разногласия между представителями разных отраслей (например, между нефтяниками и металлургами) по вопросам налоговой и тарифной политики.

Интересные факты

• РСПП является правопреемником Научно-промышленного союза СССР, который был создан в 1990 году — ещё до распада Советского Союза.
• Здание РСПП (Москва, Котельническая набережная) известно как «Дом на набережной» — историческое здание, где ранее располагался Дом правительства СССР.
• Ежегодно РСПП проводит Неделю российского бизнеса — крупнейшее деловое мероприятие в стране, на котором обсуждаются актуальные проблемы экономики.
• Союз является одним из учредителей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ (совместно с Агентством стратегических инициатив).

Источники

• Устав Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей» (ред. 2023 г.)
• Официальный сайт РСПП: разделы «История», «Структура», «Деятельность»
• Федеральный закон «О объединениях работодателей» № 156-ФЗ от 27.11.2002
• Материалы Съездов РСПП (2000, 2005, 2010, 2016, 2021)
• Публикации в деловых СМИ: «Коммерсантъ», «Ведомости», РБК (1990—2024 гг.)
• Научные статьи по истории российского предпринимательства (журналы «Вопросы экономики», «Экономическая политика», 2000—2023 гг.)
• Доклады и аналитические записки РСПП (серия «Аналитика РСПП», 2015—2024 гг.)