Сертификация экспертов и специалистов¶
Сертификация экспертов — процедура официального подтверждения компетентности специалиста, в ходе которой независимый орган проверяет его квалификацию, знания и практический опыт и выдаёт документ установленного образца. Такой документ удостоверяет соответствие эксперта требованиям профессионального стандарта или иным нормативным критериям и даёт право выполнять определённые виды работ: судебные и технические экспертизы, оценку, аудит, подтверждение соответствия продукции. В разговорной речи и профессиональном жаргоне сертифицированного специалиста нередко называют «серт эксперт».
¶Правовая природа
Сертификация экспертов относится к сфере подтверждения квалификации — самостоятельной области, отличной от лицензирования деятельности и от аттестации персонала внутри организации. Различают несколько уровней:
- обязательная сертификация — предусмотрена законом для отдельных видов деятельности (например, судебные эксперты в ряде ведомств, кадастровые инженеры, эксперты по промышленной безопасности);
- добровольная сертификация — проводится по инициативе самого специалиста или работодателя в системах, созданных профессиональными объединениями;
- международная сертификация — подтверждение соответствия зарубежным стандартам и программам.
Документ о сертификации не тождествен диплому об образовании: диплом фиксирует освоение программы, а сертификат — актуальную готовность решать конкретные задачи.
¶История в России
До 1990-х годов подтверждение квалификации экспертов в СССР носило преимущественно ведомственный характер: специалисты допускались к экспертной работе приказами министерств и научных учреждений. С развитием рыночных отношений и системы технического регулирования появились независимые органы по сертификации. Федеральный закон «О техническом регулировании» (2002) закрепил институт подтверждения соответствия, а последующие поправки и законы об оценочной, кадастровой, судебно-экспертной деятельности сформировали отдельные системы аттестации. В 2010-е годы заметную роль стали играть национальные системы сертификации, созданные саморегулируемыми организациями и профессиональными ассоциациями.
¶Процедура
Типовая процедура включает несколько этапов.
- Заявка и проверка документов. Кандидат подтверждает образование, стаж и отсутствие ограничений.
- Квалификационный экзамен. Проверяются теоретические знания и практические навыки; формат — тестирование, решение кейсов, собеседование.
- Оценка портфолио. Анализируются выполненные работы, экспертные заключения, публикации.
- Решение комиссии и выдача сертификата. Указываются область сертификации, срок действия, регистрационный номер.
- Инспекционный контроль. Периодическое подтверждение — продление сертификата, повышение квалификации, отчёты о деятельности.
Сроки действия сертификатов различаются: от одного года до пяти лет, иногда с промежуточным контролем.
¶Требования к кандидатам
К базовым требованиям обычно относят:
| Критерий | Типичное требование |
|---|---|
| Образование | высшее или среднее профессиональное по профилю |
| Стаж | от 1 до 5 лет по направлению |
| Обучение | курс повышения квалификации, программа подготовки экспертов |
| Репутация | отсутствие судимости, дисквалификации, грубых нарушений |
| Экзамен | успешная сдача квалификационного испытания |
Для судебных экспертов дополнительно важны знание процессуального законодательства и навыки оформления заключений, имеющих доказательственное значение.
¶Области применения
Сертифицированные эксперты востребованы в следующих сферах:
- судебная и внесудебная экспертиза — почерковедческая, строительно-техническая, автотехническая, финансово-экономическая;
- оценка — недвижимость, бизнес, интеллектуальная собственность;
- техническое регулирование — подтверждение соответствия продукции и услуг;
- промышленная, пожарная, экологическая безопасность;
- кадровый аудит и независимая оценка квалификации работников.
¶Значение и критика
Сертификация упрощает заказчику выбор исполнителя: наличие сертификата снижает издержки проверки компетентности и служит ориентиром при заключении договора. В судебном процессе статус эксперта влияет на оценку допустимости его заключения.
Вместе с тем институт подвергается критике. Основные замечания касаются того, что добровольные сертификаты нередко выдаются коммерческими центрами без строгой проверки, а их наличие не гарантирует реального уровня квалификации. Отмечается также размытость формулировок «эксперт» и «специалист» в обиходе, из-за чего потребитель может путать официальный статус с маркетинговым обозначением. Для снижения рисков применяются реестры сертифицированных специалистов, публичные условия экзаменов и независимая оценка квалификации.
¶Отличие от смежных процедур
- Аттестация — проверка соответствия занимаемой должности, чаще внутри организации.
- Аккредитация — признание компетентности организации, а не отдельного лица.
- Лицензирование — разрешение на вид деятельности, выдаваемое государством.
- Сертификация персонала — подтверждение квалификации конкретного работника, ближайший аналог рассматриваемой процедуры.
¶Источники
Федеральный закон «О техническом регулировании»; Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»; профессиональные стандарты Минтруда России; материалы национальных систем сертификации и саморегулируемых организаций.