Северо-Кавказский край

Северо-Кавказский край — административно-территориальная единица РСФСР, существовавшая с 1924 по 1937 год. Являлся крупнейшим по площади регионом на юге европейской части России, охватывая территорию современных Краснодарского и Ставропольского краёв, Ростовской области, республик Северного Кавказа (кроме Дагестана) и Калмыкии. Административный центр — город Ростов-на-Дону.

История

Предпосылки создания

После окончания Гражданской войны и установления советской власти на Северном Кавказе возникла необходимость в централизованном управлении регионом, который включал в себя как казачьи области (Кубанская, Терская, Донская), так и горские национальные образования. В 1920–1921 годах были созданы Горская АССР и Дагестанская АССР, а также Кубанско-Черноморская область. Однако система управления оставалась фрагментированной.

Образование края

Северо-Кавказский край был образован постановлением Президиума ВЦИК от 2 июня 1924 года. В его состав вошли:

• Кубанский округ (бывшая Кубанско-Черноморская область);
• Терский округ (бывшая Терская губерния);
• Ставропольский округ (бывшая Ставропольская губерния);
• Донской округ (часть бывшей Области Войска Донского);
• Сальский округ;
• Черноморский округ;
• а также автономные образования: Кабардино-Балкарская автономная область, Карачаево-Черкесская автономная область, Адыгейская (Черкесская) автономная область, Чеченская автономная область, Ингушская автономная область, Северо-Осетинская автономная область, Калмыцкая автономная область.

Административные реформы 1920–1930-х годов

В 1925 году из состава края был выделен Северо-Донской округ, а в 1926 году — Таганрогский и Шахтинско-Донецкий округа. В 1928 году к краю присоединили Армавирский округ. В 1930 году окружное деление было упразднено, и край стал делиться на районы и города республиканского подчинения.

В 1934 году из состава края был выделен Азово-Черноморский край (с центром в Ростове-на-Дону), а оставшаяся часть получила название Северо-Кавказский край с центром в Пятигорске. В 1936 году в связи с принятием новой Конституции СССР автономные области края были преобразованы в автономные советские социалистические республики (Кабардино-Балкарская, Северо-Осетинская, Чечено-Ингушская).

Упразднение

13 марта 1937 года Северо-Кавказский край был упразднён. На его территории были образованы Орджоникидзевский край (с 1943 года — Ставропольский край) и Краснодарский край. Автономные республики и области перешли в прямое подчинение РСФСР.

Административно-территориальное деление

На момент образования в 1924 году край делился на 9 округов, которые в свою очередь делились на районы. Крупнейшими городами края были Ростов-на-Дону, Краснодар, Ставрополь, Грозный, Владикавказ, Новороссийск, Таганрог, Армавир, Пятигорск.

Округа (1924–1930)

• Донской округ (центр — Ростов-на-Дону)
• Кубанский округ (центр — Краснодар)
• Терский округ (центр — Пятигорск)
• Ставропольский округ (центр — Ставрополь)
• Сальский округ (центр — Сальск)
• Черноморский округ (центр — Новороссийск)
• Армавирский округ (центр — Армавир, с 1928)
• Шахтинско-Донецкий округ (центр — Шахты, с 1926)
• Таганрогский округ (центр — Таганрог, с 1926)

Автономные образования

В составе края существовали следующие автономные области (АО):

• Адыгейская (Черкесская) АО (центр — Краснодар, затем Майкоп)
• Кабардино-Балкарская АО (центр — Нальчик)
• Карачаево-Черкесская АО (центр — Баталпашинск, ныне Черкесск)
• Чеченская АО (центр — Грозный)
• Ингушская АО (центр — Владикавказ, затем Назрань)
• Северо-Осетинская АО (центр — Владикавказ)
• Калмыцкая АО (центр — Астрахань, затем Элиста)

Экономика

Сельское хозяйство

Северо-Кавказский край был одним из ведущих аграрных регионов СССР. Основные культуры: озимая пшеница, кукуруза, подсолнечник, сахарная свёкла, табак, виноград. В предгорных и горных районах развивалось садоводство и овцеводство. Кубань и Ставрополье давали значительную часть зерна в стране. В 1920-е годы проводилась политика коллективизации, сопровождавшаяся раскулачиванием и созданием совхозов и колхозов.

Промышленность

Промышленность края была представлена:

• Нефтедобыча и нефтепереработка — Грозненский нефтяной район (один из старейших в России), Майкопский нефтяной район.
• Машиностроение — заводы в Ростове-на-Дону («Ростсельмаш»), Таганроге, Новочеркасске.
• Пищевая промышленность — мукомольные, маслобойные, консервные, винодельческие предприятия.
• Строительная индустрия — цементные заводы в Новороссийске, производство кирпича и извести.

Транспорт

Край обладал развитой транспортной сетью. Ключевые железнодорожные магистрали: Ростов — Баку, Ростов — Владикавказ, Краснодар — Новороссийск. Важнейшие порты: Новороссийск (крупнейший черноморский порт СССР), Туапсе, Таганрог. Через территорию края проходили судоходные реки: Дон, Кубань, Терек.

Демография и социальная сфера

Население

По переписи 1926 года население края составляло около 8,5 млн человек. Этнический состав был крайне разнообразен: русские (включая казаков), украинцы, армяне, греки, немцы, а также коренные народы Кавказа: кабардинцы, балкарцы, осетины, чеченцы, ингуши, карачаевцы, черкесы, адыгейцы, калмыки, ногайцы, туркмены (ставропольские). В городах проживало около 20% населения.

Образование и культура

В 1920–1930-е годы в крае проводилась активная кампания по ликвидации неграмотности. Открывались школы, библиотеки, клубы. В Ростове-на-Дону работали Северо-Кавказский государственный университет (основан в 1915 году), педагогический и медицинский институты. В Краснодаре, Ставрополе, Грозном, Владикавказе также действовали вузы. Развивалась национальная литература и театр народов Северного Кавказа.

Политические репрессии

В 1930-е годы Северо-Кавказский край стал одним из регионов, где проводились массовые политические репрессии. В рамках «раскулачивания» и «чисток» были депортированы сотни тысяч человек. Особенно пострадали казачество, интеллигенция, духовенство, а также представители «неблагонадёжных» национальностей (греки, немцы, поляки). В 1937–1938 годах в крае было расстреляно и осуждено на длительные сроки заключения значительное число партийных и хозяйственных работников, военных, учёных.

Значение

Северо-Кавказский край сыграл важную роль в индустриализации и коллективизации СССР, став одним из ключевых регионов-доноров продовольствия и энергоресурсов. Его опыт административного устройства (сочетание краевого центра с автономными образованиями) был использован при создании других крупных регионов РСФСР. После упразднения края его территория стала основой для современных субъектов Российской Федерации.

Источники

• Постановление Президиума ВЦИК от 2 июня 1924 года «Об образовании Северо-Кавказского края».
• Всесоюзная перепись населения 1926 года. Том V. Северо-Кавказский край. — М.: Издание ЦСУ СССР, 1928.
• Административно-территориальное деление РСФСР. Справочник. — М., 1930.
• История народов Северного Кавказа (конец XVIII в. — 1917 г.). — М.: Наука, 1988.
• Политические репрессии на Северном Кавказе в 1930-е годы: сборник документов. — Ростов-на-Дону, 1995.