Шпицберген: география и правовой статус¶

Шпицберген (норв. Svalbard) — архипелаг в Северном Ледовитом океане, расположенный между 74° и 81° северной широты, принадлежащий Норвегии, но обладающий особым международно-правовым статусом, установленным Шпицбергенским трактатом 1920 года. Архипелаг включает более тысячи островов общей площадью около 61 022 км², крупнейшими из которых являются Западный Шпицберген (37 673 км²), Северо-Восточная Земля, Эдж, Баренца и Земля Принца Карла.

¶Географическое положение и природные условия

Архипелаг омывается водами Гренландского, Баренцева и Норвежского морей. Расстояние до Северного полюса составляет около 950 км, до побережья Норвегии — примерно 650 км, до российской Земли Франца-Иосифа — около 300 км. Ближайшая крупная российская территория — архипелаг Земля Франца-Иосифа, входящий в состав Архангельской области.

Рельеф Шпицбергена преимущественно горный, с высочайшей точкой — горой Ньютон (1717 м) на Западном Шпицбергене. Около 60 % территории архипелага покрыто ледниками, общая площадь оледенения превышает 36 000 км². Береговая линия сильно изрезана фьордами, крупнейшие из которых — Ис-фьорд, Ван-Мийен-фьорд и Конгс-фьорд.

Климат Шпицбергена арктический, но смягчённый влиянием тёплого Западно-Шпицбергенского течения — ответвления Гольфстрима. Средняя температура января на западном побережье составляет около −15 °C, июля — около +5 °C. Зимой полярная ночь длится с конца октября до середины февраля, полярный день — с конца апреля до конца августа.

Растительность представлена преимущественно мхами, лишайниками и низкорослыми арктическими травами. На архипелаге обитают белые медведи, северные олени, песцы, а также многочисленные колонии морских птиц. В прибрежных водах встречаются моржи, тюлени и киты.

¶Правовой статус

¶Шпицбергенский трактат 1920 года

До начала XX века Шпицберген считался ничейной территорией (terra nullius). Вопрос о суверенитете был урегулирован Шпицбергенским трактатом, подписанным 9 февраля 1920 года в Париже. Договор закрепил суверенитет Норвегии над архипелагом, одновременно установив ряд ограничений. В 1925 году Норвегия официально включила Шпицберген в свой состав, а трактат ратифицировали более 40 государств, включая СССР (в 1935 году) и Российскую Федерацию как правопреемницу.

¶Ключевые положения договора

Трактат предоставляет государствам-участникам равные права на экономическую деятельность на архипелаге — рыболовство, охоту, горные разработки и торговлю. Норвегия обязана не создавать и не допускать создания военно-морских баз и укреплений на Шпицбергене, а также не использовать территорию в военных целях. Острова не могут быть переданы третьему государству.

Налогообложение на архипелаге ограничено: доходы от налогов должны направляться исключительно на нужды самого Шпицбергена. Договор закрепил принцип свободного доступа граждан всех государств-участников на архипелаг с соблюдением норвежского законодательства.

¶Демилитаризованный статус

Шпицберген является демилитаризованной зоной. Норвегия не размещает на архипелаге постоянные военные объекты, однако береговая охрана Норвегии осуществляет патрулирование прилегающих вод. Вопрос о статусе 200-мильной экономической зоны вокруг Шпицбергена остаётся предметом дискуссий между Норвегией и Россией: Норвегия распространяет свой суверенитет на морские воды, тогда как Россия настаивает на том, что трактат 1920 года применяется и к континентальному шельфу, и к исключительной экономической зоне.

¶Население и поселения

Постоянное население Шпицбергена составляет около 2,5–3 тысяч человек. Крупнейший населённый пункт — Лонгйир (административный центр, около 2,1 тыс. жителей), основанный в 1906 году американским предпринимателем Джоном Манро Лонгйиром. Другие норвежские поселения — Баренцбург (российское, около 400 жителей), Свеагрува (шахтёрский посёлок) и Ню-Олесунн (международный научный центр).

Российское присутствие на архипелаге обеспечивает государственный трест «Арктикуголь», ведущий добычу угля в Баренцбурге. Ранее также действовали посёлки Пирамида и Грумант, ныне законсервированные.

¶Экономика и научная деятельность

Основу экономики Шпицбергена составляют добыча угля, туризм и научные исследования. Угледобыча ведётся норвежскими и российскими компаниями, хотя её объёмы сокращаются. Туристический поток превышает 100 тысяч человек в год, главным образом в круизных поездках.

На архипелаге действует Всемирное семенохранилище (Svalbard Global Seed Vault), открытое в 2008 году, — подземное хранилище образцов семян сельскохозяйственных культур, предназначенное для сохранения биоразнообразия. В Ню-Олесунне работают исследовательские станции многих стран, включая российскую. Шпицберген рассматривается как удобная площадка для наблюдений за космической погодой, изучения атмосферы и климатических изменений.

¶Экологические ограничения

На Шпицбергене действуют строгие природоохранные нормы: созданы три национальных парка и несколько заповедников, ограничивающих хозяйственную деятельность. Передвижение за пределами поселений требует мер предосторожности из-за опасности встречи с белыми медведями. Норвежские власти регулируют туристическую деятельность, вводя лимиты на посещение особо охраняемых территорий.