Шта — административно-территориальная единица¶

Шта — единица административно-территориального деления в ряде государств, преимущественно в США и Австралии, а также общее наименование территориальных образований в некоторых других странах. В русском языке слово чаще всего употребляется как часть названий американских штатов (например, штат Техас, штат Калифорния) и как обозначение самого субъекта федерации в США. Термин происходит от немецкого Staat и нидерландского staat — «государство», «страна», восходящих к латинскому status — «положение», «состояние».

¶Происхождение и этимология

Слово попало в русский язык через западноевропейские языки, прежде всего через немецкое Staat и нидерландское staat, которые, в свою очередь, восходят к латинскому status. В европейских языках термин закрепился в значении «государство» или «политическое образование». В английском языке слово state приобрело два значения: собственно «государство» и «штат» — субъект федерации.

В русской традиции закрепилось написание и произношение «штат» для американских и австралийских единиц, тогда как для обозначения государства в целом используется слово «государство». От этого же корня происходят термины «штатский» (гражданский, невоенный) и «штат» в значении «личный состав учреждения».

¶Штаты в США

Наиболее известное применение термина — административное деление Соединённых Штатов Америки. США состоят из 50 штатов, каждый из которых обладает собственной конституцией, законодательным собранием, губернатором и судебной системой. Штаты передали часть суверенных полномочий федеральному правительству, сохранив за собой остаточную компетенцию.

Ключевые характеристики американских штатов:

• Собственная конституция и трёхветвевая система власти (исполнительная, законодательная, судебная).
• Право устанавливать местные налоги, регулировать образование, здравоохранение, транспорт и уголовное право в пределах своей территории.
• Представительство в федеральном парламенте: по два сенатора от каждого штата независимо от населения и пропорциональное число членов Палаты представителей.
• Символика: флаг, герб, девиз, официальный цветок или птица.

Помимо 50 штатов, в состав США входят федеральный округ Колумбия и несколько островных территорий (Пуэрто-Рико, Гуам и другие), которые не имеют статуса штата.

¶Штаты в Австралии

Австралийский Союз включает шесть штатов (Новый Южный Уэльс, Виктория, Квинсленд, Южная Австралия, Западная Австралия, Тасмания) и две крупные материковые территории (Северная территория и Австралийская столичная территория). Штаты обладают значительной автономией, включая собственные парламенты и губернаторов, тогда как территории управляются федеральным центром в большей степени.

¶Другие применения термина

Помимо США и Австралии, понятие «штат» используется в названиях субъектов и в других федерациях и унитарных государствах:

• В Индии аналогичную роль играют «штаты» — субъекты федерации, которых насчитывается 28, а также 8 союзных территорий.
• В Бразилии единицы деления называются «штатами» (estados).
• В Мексике — «штаты» (estados), их 31 плюс столичный округ.
• В Германии исторически существовали «земли», но в русскоязычной литературе иногда встречается передача «штат» для обозначения отдельных земель.

В каждом из этих случаев термин обозначает относительно самостоятельную территориальную единицу с собственными органами власти.

¶Штат как личный состав

Отдельное значение слова «штат» в русском языке — установленный перечень должностей и работников учреждения, предприятия или организации. В этом смысле говорят о «штатном расписании», «штатной единице», «сокращении штата». Это значение не связано с административно-территориальным делением и имеет самостоятельное происхождение от того же корня в значении «положение, установленный порядок».

¶Правовой статус и разграничение полномочий

В федеративных государствах штаты обладают остаточной компетенцией: все полномочия, прямо не переданные федеральному центру, остаются за штатами. Это отличает их от территорий, статус которых определяется федеральным законодательством. Разграничение полномочий обычно закреплено в конституции и может изменяться путём поправок или судебных решений.

Типичные вопросы, относящиеся к ведению штатов:

¶Значение и употребление в русском языке

В русскоязычных текстах слово «штат» чаще всего встречается в сочетаниях «штат Калифорния», «штат Нью-Йорк», «соединённые штаты». При этом следует различать название штата и название одноимённого города: Нью-Йорк — и штат, и крупнейший город США. Аналогичная ситуация с Вашингтоном: существует штат Вашингтон и город Вашингтон (федеральный округ Колумбия).

В официальных документах и географических справочниках принято указывать принадлежность объекта к конкретному штату, что важно для почтовых адресов, статистики и административных процедур.

¶Источники

• Конституция США и конституции отдельных штатов.
• Официальные справочники административно-территориального деления США и Австралии.
• Толковые словари русского языка (значение «штат» как личный состав).
• Энциклопедические издания по географии и государственному устройству.