Синодальное управление

Синодальное управление — это система управления церковными делами, при которой высшая власть в поместной церкви принадлежит коллегиальному органу (синоду), а не единоличному предстоятелю (патриарху, папе, митрополиту). В истории Русской православной церкви (РПЦ) термин «синодальное управление» прочно связан с периодом 1700–1917 годов, когда институт патриаршества был упразднён, а высшим органом церковной власти стал Святейший Правительствующий Синод. В более широком смысле синодальное управление может существовать в различных конфессиях и поместных церквях, где синод является постоянно действующим органом законодательной, исполнительной и судебной власти.

История возникновения

Предпосылки реформы

К концу XVII века в Русском государстве назрело противоречие между светской властью царя и церковной властью патриарха. Патриарх Никон в середине XVII века предпринял попытку поставить церковную власть выше светской, что привело к конфликту с царём Алексеем Михайловичем и последующему низложению Никона. Однако идея подчинения церкви государству окончательно оформилась при Петре I. Царь, проводя масштабные реформы по европеизации страны, стремился ликвидировать любые автономные центры силы, способные противостоять его воле. Патриаршество, с его значительным авторитетом и независимостью, рассматривалось как препятствие на пути абсолютизма.

Упразднение патриаршества

После смерти патриарха Адриана в 1700 году Пётр I не разрешил избрать нового патриарха. Управление церковью было поручено местоблюстителю патриаршего престола митрополиту Стефану Яворскому, который, однако, не обладал полнотой патриаршей власти. В 1711 году был учреждён Сенат — высший государственный орган, которому был подчинён и местоблюститель. Фактически церковь оказалась под контролем светской власти.

Учреждение Святейшего Синода

В 1721 году Пётр I издал «Духовный регламент» — законодательный акт, разработанный при участии архиепископа Феофана Прокоповича. Регламент юридически оформил новую систему управления церковью. Вместо патриарха учреждалась Духовная коллегия, которая вскоре была переименована в Святейший Правительствующий Синод. Синод был поставлен в один ряд с другими государственными коллегиями (например, Военной, Адмиралтейской), что подчёркивало его подчинённое положение по отношению к монарху. Члены Синода (архиереи и священники) назначались императором и приносили присягу на верность государю.

Структура и функции Святейшего Синода

Состав и организация

Святейший Синод состоял из 12–14 членов, назначаемых императором. В его состав входили:

• Присутствующие члены — архиереи (митрополиты, архиепископы, епископы), а также настоятели крупных монастырей (архимандриты).
• Обер-прокурор — светское лицо, назначаемое императором для надзора за деятельностью Синода. Обер-прокурор не был членом Синода, но контролировал его решения, имел право veto и докладывал о делах церкви непосредственно государю. Фактически обер-прокурор стал главой церковного управления.

Функции

Синод обладал широкими полномочиями:

• Законодательные: издание постановлений по вопросам вероучения, богослужения, церковной дисциплины.
• Административные: назначение и смещение архиереев, управление епархиями, контроль за монастырями и духовными учебными заведениями.
• Судебные: рассмотрение дел о церковных преступлениях (ересь, раскол, нарушение канонов), бракоразводные процессы.
• Цензурные: контроль за печатной продукцией религиозного содержания, борьба с «ересями» и «расколами».

Период синодального управления (1721–1917)

Влияние на церковную жизнь

Синодальное управление привело к полной бюрократизации церковной жизни. Церковь стала частью государственного аппарата, её служители — государственными чиновниками. Это имело как положительные, так и отрицательные последствия.

Положительные стороны:

• Упорядочение церковного управления, создание единой системы епархий.
• Развитие духовного образования (создание духовных академий и семинарий).
• Миссионерская деятельность среди народов Поволжья, Сибири, Дальнего Востока.
• Строительство храмов и монастырей.

Отрицательные стороны:

• Утрата церковью независимости (цезарепапизм — подчинение церкви государю).
• Падение авторитета духовенства в глазах народа, восприятие священников как «чиновников в рясах».
• Ограничение свободы богословской мысли, подавление инакомыслия.
• Рост бюрократизма и коррупции в церковном аппарате.

Кризис синодальной системы

К концу XIX — началу XX века синодальное управление всё чаще подвергалось критике как со стороны либеральной общественности, так и со стороны консервативных кругов, желавших восстановления патриаршества. Революция 1905–1907 годов поставила вопрос о реформе церковного управления. В 1906–1907 годах работало Предсоборное присутствие, которое подготовило проекты реформ, но они не были реализованы из-за противодействия императора Николая II и обер-прокурора К. П. Победоносцева.

Восстановление патриаршества

Февральская революция 1917 года привела к падению монархии. Временное правительство упразднило должность обер-прокурора и передало управление церковью Синоду. 15 (28) августа 1917 года в Москве открылся Поместный собор Православной российской церкви. 28 октября (10 ноября) 1917 года собор принял решение о восстановлении патриаршества. 5 (18) ноября 1917 года патриархом был избран митрополит Московский Тихон (Белавин). Синодальное управление в его прежней форме было упразднено.

Синодальное управление в других конфессиях

Православные церкви

В большинстве современных поместных православных церквей (Вселенский патриархат, Александрийский патриархат, Антиохийский патриархат и др.) синод является высшим органом управления, действующим наряду с патриархом. В Русской православной церкви после восстановления патриаршества в 1917 году Священный синод (с 1927 года — Священный синод при патриархе) является коллегиальным органом, но его власть ограничена властью патриарха и Поместного собора. В 2000 году был принят Устав РПЦ, который закрепил трёхзвенную структуру: Поместный собор — Архиерейский собор — Священный синод.

Протестантские церкви

В ряде протестантских конфессий (например, в лютеранстве, англиканстве) синодальное управление также широко распространено. Синоды могут быть как региональными, так и национальными. В Евангелическо-лютеранской церкви России синод является высшим законодательным органом.

Критика синодального управления

Канонические аспекты

С точки зрения православной экклезиологии (учения о церкви) синодальное управление, при котором церковь возглавляется коллегией, а не епископом-предстоятелем, является отступлением от канонического устройства. По канонам (например, 34-е правило святых апостолов) в каждой поместной церкви должен быть первый епископ (патриарх, митрополит), который является символом единства церкви. Синодальная система, лишённая такого главы, воспринималась многими как «безголовая» церковь.

Политические аспекты

Критики синодального управления (как в России, так и за рубежом) указывают на его неразрывную связь с абсолютизмом и цезарепапизмом. Церковь, лишённая возможности самостоятельно избирать своего главу, превращается в инструмент государственной пропаганды. В современной России также звучат мнения о том, что синодальная система, хотя и формально восстановлена в правах, сохраняет некоторые черты бюрократизма и зависимости от светской власти.

Современное состояние

В настоящее время в Русской православной церкви синодальное управление существует в форме Священного синода при патриархе, который является постоянно действующим органом управления в период между Архиерейскими соборами. Синод собирается несколько раз в год и решает текущие вопросы церковной жизни. Однако его власть существенно ограничена: все важнейшие решения (например, избрание патриарха, канонизация святых, изменение устава) принимаются Архиерейским собором. Таким образом, современная система управления РПЦ представляет собой синтез патриаршего и синодального начал.

Источники

1. «Духовный регламент» (1721 год).
2. Устав Русской православной церкви (2000 год, с изменениями).
3. Карташёв А. В. «Очерки по истории Русской церкви». Т. 2. — М., 1991.
4. Знаменский П. В. «История Русской церкви». — М., 1996.
5. Цыпин В., прот. «История Русской церкви. Синодальный период». — М., 2004.