Система индивидуального персонифицированного учета¶
Система индивидуального персонифицированного учета (СИПУ, ранее — индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, аббревиатура ИНФА) — государственная информационная система, обеспечивающая сбор, хранение и обработку сведений о каждом застрахованном лице в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) Российской Федерации. Система ведётся Пенсионным фондом Российской Федерации (с 2023 года — Социальным фондом России) и содержит данные о трудовом стаже, заработке, страховых взносах и сформированных пенсионных правах граждан.
¶Правовая основа
Деятельность системы регулируется Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования». Закон определяет состав сведений, порядок их представления, права и обязанности застрахованных лиц и страхователей, а также ответственность за нарушение сроков предоставления данных.
Ключевые нормативные акты:
| Нормативный акт | Предмет регулирования |
|---|---|
| Федеральный закон № 27-ФЗ | Порядок ведения индивидуального учёта |
| Федеральный закон № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» | Система ОПС в целом |
| Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» | Назначение пенсий на основании данных СИПУ |
| Федеральный закон № 212-ФЗ | Порядок уплаты страховых взносов |
¶Состав сведений
В системе индивидуального персонифицированного учёта хранятся следующие категории данных о застрахованном лице:
- страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС);
- фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, место рождения;
- гражданство;
- рекомендации документа, удостоверяющего личность;
- адрес регистрации и фактического проживания;
- периоды трудовой и иной деятельности;
- размер заработка, из которого уплачены страховые взносы;
- суммы начисленных и уплаченных страховых взносов;
- иные сведения, необходимые для правильного назначения и выплаты пенсии.
¶Порядок представления сведений
С 2016 года работодатели ежемесячно передают в Пенсионный фонд сведения о заработке и стаже каждого работника по форме СЗВ-М (персональные данные, страховой номер, период работы). С 2021 года вместо ряда отчётов введена единая форма ЕФС-1, объединившая сведения о трудовой деятельности и другие данные.
С 2023 года в рамках перехода на систему электронного трудового книжки работодатели передают сведения о трудовой деятельности работников по форме СТД-Р, а работникам выдают выписки СТД-Сотрудник. Данные автоматически попадают в систему индивидуального персонифицированного учёта.
Застрахованные лица вправе:
- Получать от работодателя выписки о состоянии индивидуального лицевого счёта.
- Запрашивать информацию через портал Госуслуг, личный кабинет на сайте ПФР (СФР), а также в клиентских службах фонда.
- Оспаривать неверно отражённые сведения, представляя подтверждающие документы.
¶Страховой номер индивидуального лицевого счёта
СНИЛС — основной идентификатор застрахованного лица в системе ОПС. Номер присваивается гражданину России, иностранцу или лицу без гражданства, работающему на территории РФ, и сохраняется за ним пожизненно. Зелёная пластиковая карточка с номером выдаётся Пенсионным фондом (с 2019 года — в виде электронного документа в системе Единого портала государственных услуг). СНИЛС используется не только в пенсионной системе, но и при доступе к государственным и муниципальным услугам.
¶Роль в назначении пенсий
Данные СИПУ являются основным источником при назначении страховой пенсии по старости, инвалидности или потере кормильца. Пенсионный фонд (СФР) использует сведения о стаже и заработке для расчёта индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и определения размера пенсионных выплат.
С 2015 года при назначении пенсии учитывается не только фактический стаж, но и сумма страховых взносов, уплаченных работодателем, что повышает прозрачность расчётов и стимулирует работодателей к «белой» зарплате.
¶Электронные сервисы
Современная СИПУ тесно интегрирована с цифровой инфраструктурой:
- Личный кабинет гражданина на сайте ПФР (СФР) — просмотр сведений о стаже, заработке, состоянии лицевого счёта;
- Портал Госуслуг — заказ выписок и справок, подача заявлений на назначение пенсии;
- Единый портал раскрытия сведений о трудовой деятельности — формирование выписок СТД-Сотрудник.
Электронные трудовые книжки, данные которых хранятся в системе, заменили бумажные трудовые книжки в качестве основного документа о стаже с 2020 года (сотрудники могли отказаться от ведения бумажной книжки).
¶Ответственность за нарушения
Федеральный закон № 27-ФЗ устанавливает ответственность:
- для граждан — за представление недостоверных сведений или несвоевременное уведомление об изменении данных;
- для работодателей — за несвоевременную или неполную передачу сведений, а также за уклонение от уплаты страховых взносов (административная ответственность по КоАП РФ).
¶История
Система персонифицированного учёта была внедрена в России в 1996 году одновременно с введением обязательного пенсионного страхования. Первоначально она охватывала только работающих граждан и велась на бумажных носителях. С 2000-х годов началась массовая компьютеризация, а с 2010-х — переход на электронный документооборот между работодателями и фондом. В 2023 году в результате объединения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования был создан Социальный фонд России, который продолжает ведение СИПУ.