Система первый подавший заявку

Система «первый подавший заявку» (англ. first-to-file) — это принцип правовой охраны объектов промышленной собственности, при котором исключительное право на изобретение, полезную модель, промышленный образец или товарный знак предоставляется лицу, которое первым подало заявку на регистрацию в патентное ведомство, независимо от даты фактического создания объекта. Данная система противопоставляется системе «первый изобретатель» (first-to-invent), где приоритет определяется датой изобретения, а не датой подачи заявки.

История

Система «первый подавший заявку» исторически сложилась в странах континентального права (романо-германской правовой семьи). Впервые она была законодательно закреплена во Франции в 1791 году в рамках Патентного закона, принятого после Великой французской революции. Впоследствии принцип распространился на большинство европейских государств, включая Российскую империю (Положение о привилегиях на изобретения 1812 года) и Германскую империю (Закон о патентах 1877 года).

В XX веке система стала доминирующей в мире благодаря гармонизации патентного законодательства через Парижскую конвенцию по охране промышленной собственности (1883) и Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС, 1995). Ключевым моментом стало принятие в США Закона о патентах (Leahy-Smith America Invents Act) в 2011 году, который с 16 марта 2013 года перевёл Соединённые Штаты с системы «первый изобретатель» на систему «первый подавший заявку». Таким образом, к началу 2020-х годов все крупные экономики мира (США, Китай, Япония, Германия, Россия, Великобритания, Франция, Южная Корея) применяют систему «первый подавший заявку».

Правовая основа

Международные договоры

• Парижская конвенция по охране промышленной собственности (1883) — устанавливает правило конвенционного приоритета: заявка, поданная в одной стране-участнице, в течение 12 месяцев (для патентов) или 6 месяцев (для промышленных образцов и товарных знаков) признаётся поданной в день первой подачи в любой другой стране-участнице.
• Соглашение ТРИПС — обязывает страны-участницы Всемирной торговой организации (ВТО) обеспечивать минимальный уровень охраны интеллектуальной собственности, включая применение системы «первый подавший заявку» как стандарта.
• Договор о патентной кооперации (PCT, 1970) — позволяет подать одну международную заявку, которая затем «разветвляется» на национальные фазы в выбранных странах, при этом дата международной подачи считается датой приоритета.

Национальное законодательство

В Российской Федерации система «первый подавший заявку» закреплена в Гражданском кодексе РФ (часть четвёртая, введена в действие с 1 января 2008 года). Согласно статье 1350 ГК РФ, «патент на изобретение выдаётся лицу, которое первым подало заявку на выдачу патента» при условии соответствия изобретения критериям патентоспособности (новизна, изобретательский уровень, промышленная применимость). Аналогичные нормы действуют для полезных моделей (статья 1351) и промышленных образцов (статья 1352). Для товарных знаков приоритет также определяется датой подачи заявки (статья 1494).

Принцип действия

Определение приоритета

Приоритет заявки устанавливается по дате её поступления в патентное ведомство (для российского Роспатента — по дате регистрации входящего документа). Если две или более заявки поданы в один день, приоритет определяется по времени поступления (часы, минуты). При совпадении времени приоритет может устанавливаться по жребию или по соглашению сторон (в разных юрисдикциях правила различаются).

Конвенционный приоритет

Заявитель, подавший первую заявку в одной стране-участнице Парижской конвенции, имеет право в течение 12 месяцев подать заявку в другой стране-участнице, при этом дата приоритета будет считаться датой первой подачи. Это позволяет изобретателю оценить коммерческий потенциал изобретения и подготовить заявки в нескольких странах, не опасаясь, что кто-то другой «перехватит» приоритет.

Выставочный приоритет

В некоторых странах (включая Россию) предусмотрен выставочный приоритет: если изобретение было впервые показано на официальной международной выставке, заявка может быть подана в течение 6 месяцев с даты открытия выставки, и приоритет будет считаться с этой даты.

Преимущества и недостатки

Преимущества

1. Простота и определённость — дата подачи заявки легко фиксируется и проверяется, в отличие от даты изобретения, которую сложно доказать.
2. Снижение судебных споров — отсутствует необходимость доказывать, кто первым создал изобретение (как в системе «первый изобретатель»), что сокращает количество тяжб.
3. Стимулирование раннего раскрытия информации — заявитель заинтересован подать заявку как можно раньше, что ускоряет публикацию сведений об изобретении и способствует техническому прогрессу.
4. Гармонизация с международными стандартами — единый принцип упрощает патентование в разных странах.

Недостатки

1. Несправедливость по отношению к действительным изобретателям — если изобретатель по каким-то причинам (например, из-за недостатка средств или незнания процедуры) не подал заявку первым, он может потерять права на своё изобретение в пользу более расторопного конкурента.
2. Стимулирование «гонки патентов» — компании могут подавать заявки на ещё не доработанные изобретения, чтобы «застолбить» приоритет, что приводит к выдаче патентов на незрелые технологии.
3. Риск «патентных троллей» — лица, не создающие изобретения, могут подавать заявки на чужие разработки, узнав о них из открытых источников (например, из научных статей или выставочных экспонатов).
4. Необходимость быстрого принятия решений — изобретатель вынужден тратить ресурсы на патентование на ранних стадиях, когда коммерческий потенциал изобретения ещё неясен.

Сравнение с системой «первый изобретатель»

Применение в России

В Российской Федерации система «первый подавший заявку» действует с момента принятия первого Патентного закона в 1812 году. Современное регулирование осуществляется в рамках части четвёртой Гражданского кодекса РФ (главы 72-76). Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) рассматривает заявки на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и товарные знаки.

Особенностью российского законодательства является наличие «отложенной экспертизы» для изобретений: заявитель может подать ходатайство о проведении экспертизы по существу в течение 3 лет с даты подачи заявки. Это позволяет отложить значительные расходы на патентование до момента, когда станет ясна коммерческая перспектива изобретения. При этом дата приоритета остаётся неизменной.

Для полезных моделей и промышленных образцов применяется явочная система (регистрация без проверки новизны по существу), что ускоряет получение охранного документа, но повышает риск выдачи патентов на непатентоспособные объекты.

Критика

Система «первый подавший заявку» подвергается критике со стороны малых изобретателей и академического сообщества. Основные претензии:

• Неравенство возможностей — крупные корпорации имеют ресурсы для массовой подачи заявок (так называемые «патентные заборы»), что затрудняет доступ к патентованию для индивидуальных изобретателей и малых предприятий.
• Снижение качества патентов — из-за стимула подавать заявки как можно раньше многие патенты выдаются на недостаточно проработанные технические решения, что приводит к «засорению» патентного фонда.
• Проблема «предшествующего использования» — лицо, которое использовало изобретение до даты подачи заявки другим лицом, может сохранить право на безвозмездное использование (право преждепользования), но не может получить патент или запретить использование другим.

В ответ на критику некоторые страны вводят дополнительные механизмы защиты: например, в США после перехода на систему «первый подавший заявку» был сохранён институт «предшествующего коммерческого использования» (prior commercial use), а также расширены возможности оспаривания патентов через процедуры межпартийного пересмотра (inter partes review).

Интересные факты

• В 2013 году, после перехода США на систему «первый подавший заявку», в мире не осталось крупных экономик, использующих систему «первый изобретатель». Однако некоторые страны (например, Филиппины) сохраняли её до 2020-х годов.
• Система «первый подавший заявку» не применяется к авторским правам, которые возникают с момента создания произведения (без регистрации).
• В Китае, где система «первый подавший заявку» действует с 1985 года, количество патентных заявок резко выросло: в 2021 году Китай подал более 1,5 миллиона заявок на изобретения, что составляет около 45% от мирового объёма. Критики связывают это с «патентным пузырём» и низким качеством многих китайских патентов.

Источники

• Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвёртая. — М.: Статут, 2023.
• Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года (с изменениями).
• Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) от 15 апреля 1994 года.
• Leahy-Smith America Invents Act (Public Law 112-29), 2011.
• Договор о патентной кооперации (PCT) от 19 июня 1970 года.
• Корчагин А. Д. Патентное право: учебник. — М.: Инфра-М, 2020. — 480 с.
• Еременко В. И. Интеллектуальная собственность в России и за рубежом. — М.: Юрлитинформ, 2019. — 320 с.
• WIPO Intellectual Property Handbook. — Geneva: World Intellectual Property Organization, 2022. — 700 p.