Служба специальной связи и информации ФСБ России

Служба специальной связи и информации ФСБ России (СССИ ФСБ России) — структурное подразделение Федеральной службы безопасности Российской Федерации, обеспечивающее функционирование и развитие специальных систем связи, шифровальной (криптографической) защиты информации, а также осуществляющее государственную политику в области защиты государственной тайны и противодействия техническим разведкам. Является правопреемником Федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ), упразднённого в 2003 году.

История

Предшественники: ФАПСИ и спецслужбы связи СССР

Современная СССИ ФСБ России ведёт свою историю от системы органов правительственной связи СССР. В 1920-е годы в составе ВЧК-ОГПУ были созданы подразделения, отвечавшие за шифрование и дешифрование переписки. В 1930-е годы сформировалась Служба специальной связи НКВД, занимавшаяся фельдъегерской и шифровальной связью. После распада СССР в 1991 году на базе бывшего 8-го Главного управления КГБ СССР и других подразделений было создано Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ) при Президенте Российской Федерации. ФАПСИ отвечало за обеспечение правительственной связи, криптографическую защиту, радиоэлектронную разведку и борьбу с техническими разведками.

Создание СССИ ФСБ России (2003)

11 марта 2003 года Указом Президента РФ № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» ФАПСИ было упразднено. Его функции были распределены между несколькими ведомствами: основная часть — в ведение ФСБ России, где была образована Служба специальной связи и информации; часть полномочий в области правительственной связи (в том числе для органов государственной власти) перешла к Службе специальной связи и информации при Федеральной службе охраны (ФСО России); функции радиоэлектронной разведки — к Министерству обороны и ГРУ. Таким образом, СССИ ФСБ России стала правопреемником ФАПСИ в части обеспечения криптографической и специальной связи для нужд ФСБ, а также в сфере государственной тайны и противодействия техническим разведкам.

Структура и организация

СССИ ФСБ России является одним из ключевых подразделений центрального аппарата ФСБ. Точная организационная структура засекречена, однако известно, что в её состав входят:

• Управление криптографической защиты информации — разработка и эксплуатация шифровальных систем, обеспечение безопасности каналов связи.
• Управление специальной связи — эксплуатация и развитие сетей правительственной и специальной связи для нужд ФСБ.
• Управление противодействия техническим разведкам — выявление и нейтрализация попыток несанкционированного доступа к информации через технические каналы.
• Научно-исследовательские и испытательные центры — занимаются разработкой новых криптоалгоритмов, средств связи и защиты информации.
• Территориальные подразделения — в каждом регионе РФ существуют отделы (управления) СССИ, входящие в структуру территориальных органов ФСБ.

Основные задачи и функции

Согласно официальным данным, СССИ ФСБ России выполняет следующие задачи:

• Обеспечение специальной и правительственной связи для руководства ФСБ и других федеральных органов исполнительной власти в установленном порядке.
• Разработка, производство и эксплуатация криптографических средств защиты информации, включая системы шифрования для государственных нужд.
• Организация и проведение мероприятий по защите государственной тайны, в том числе лицензирование деятельности в этой сфере.
• Выявление, предупреждение и пресечение технических разведок (радиоэлектронной, радиотехнической, акустической) против объектов государственной важности.
• Участие в обеспечении информационной безопасности критической информационной инфраструктуры РФ.
• Проведение научных исследований в области криптографии, теории связи и защиты информации.

Криптографическая деятельность

СССИ ФСБ России является головной организацией в России по разработке государственных стандартов шифрования. В частности, под её руководством созданы и утверждены:

• ГОСТ 28147-89 — стандарт блочного шифрования, долгое время использовавшийся в государственных и коммерческих системах.
• ГОСТ Р 34.10-2012 и ГОСТ Р 34.11-2012 — стандарты электронной подписи и хеширования соответственно.
• ГОСТ Р 34.12-2015 и ГОСТ Р 34.13-2015 — новые стандарты блочного шифрования («Кузнечик» и «Магма») и режимов их работы.

Сотрудники СССИ участвуют в сертификации криптографических средств, а также в экспертизе проектов нормативных актов в области информационной безопасности.

Взаимодействие с другими органами

СССИ ФСБ России тесно взаимодействует с:

• ФСО России (Служба специальной связи и информации) — в части обеспечения правительственной связи для высших должностных лиц.
• Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ — по вопросам государственной политики в области связи.
• ФСТЭК России (Федеральная служба по техническому и экспортному контролю) — в части технической защиты информации.
• Центром специальной связи (фельдъегерская служба) — при пересылке секретных документов.
• Научными организациями, такими как Академия ФСБ России, Институт криптографии, связи и информатики (ИКСИ).

Правовой статус и режим секретности

Деятельность СССИ ФСБ России регулируется Федеральным законом «О федеральной службе безопасности», Законом РФ «О государственной тайне», а также ведомственными нормативными актами. Большая часть сведений о структуре, кадровом составе, методах работы и используемых технологиях отнесена к государственной тайне. Сотрудники СССИ проходят строгую проверку при допуске к секретным сведениям. Публичные упоминания о деятельности службы крайне редки и ограничиваются официальными сообщениями ФСБ.

Критика и инциденты

В силу закрытости деятельности СССИ, публичная критика в её адрес практически отсутствует. Однако в профессиональной среде и СМИ периодически обсуждаются вопросы, связанные с:

• Эффективностью государственных стандартов шифрования (например, дискуссии о стойкости ГОСТ 28147-89).
• Влиянием СССИ на регулирование рынка криптографических средств в России (лицензирование, сертификация).
• Случаями утечек секретной информации, в которых фигурировали сотрудники ФСБ (например, инцидент с группой «Шалтай-Болтай» в 2014 году, когда были арестованы сотрудники, обвинённые в несанкционированном доступе к данным).

В целом, служба остаётся одним из наиболее закрытых подразделений российских спецслужб.

Интересные факты

• СССИ ФСБ России участвует в разработке и внедрении криптографических средств для систем электронного голосования и государственных информационных систем.
• В 2010-е годы служба активно занималась созданием отечественных криптографических модулей для импортозамещения в сфере информационной безопасности.
• На базе СССИ действует Центр сертификации криптографических средств, который выдает сертификаты соответствия для коммерческих и государственных организаций.

Источники

• Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации».
• Федеральный закон «О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ.
• Закон РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. № 5485-1.
• Официальные сообщения Центра общественных связей ФСБ России.
• Научные публикации сотрудников Академии ФСБ России и ИКСИ.