Смертная казнь в России: история отмены¶

Смертная казнь в России — высшая мера наказания, применявшаяся на территории русского государства с X века и формально отменённая в 1996 году. Полный мораторий на её применение был введён указом Президента России Бориса Ельцина 16 мая 1996 года «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вступлением России в Совет Европы». С тех пор казнь в стране не применяется, хотя формально соответствующая статья Уголовного кодекса сохраняется.

¶Исторический обзор

¶Российская империя

Смертная казнь существовала в Древней Руси, была ограничена Судебником 1497 года и почти полностью отменена при Фёдоре Иоанновиче в 1580-х годах, но вновь широко применялась при Борисе Годунове и в XVII веке. При Петре I казни стали массовыми: вводились новые виды казни (колесование, четвертование, посадание на кол), число смертных приговоров резко возросло. По разным оценкам, при Петре I было казнено от 3 до 11 тысяч человек.

После смерти Петра I число казней сократилось. В 1753—1754 годах Елизавета Петровна по представлению Г. Ф. Карпова подписала указы, ограничивавшие применение смертной казни. В 1787 году Екатерина II объявила полный мораторий, продлённый впоследствии на десятилетия. Фактически в XIX веке казнь применялась исключительно редко — в основном за государственные преступления (покушения на императора, участие в восстаниях). После убийства Александра II в 1881 году казни вновь стали массовыми, но их число оставалось сравнительно невеликим по масштабам империи.

¶Советский период

После Октябрьской революции 1917 года Декрет о мире и Декрет о земле смертную казнь не отменяли, но Декрет о мире (ноябрь 1917 года) впервые ввёл её отмену в законодательство. Однако уже в январе 1918 года казнь была восстановлена для «врагов революции». В 1917—1920 годах смертная казнь отменялась и восстанавливалась неоднократно. В период Гражданской войны расстрелы применялись массово по приговорам чрезвычайных комиссий (ВЧК).

При И. В. Сталине смертная казнь применялась широко, включая период Большого террора 1937—1938 годов. В 1947—1950 годах смертная казнь была временно отменена (указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 января 1950 года отменил мораторий, введённый в 1947 году), но восстановлена в 1950 году в связи с казнью военных преступников и впоследствии — за особо тяжкие преступления.

В 1991 году Верховный Совет РСФСР принял Закон «О введении моратория на применение смертной казни» сроком на пять лет. Мораторий был продлён в 1993 и 1994 годах.

¶Отмена в Российской Федерации

¶Законодательная база

Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года, в статье 20, часть 2, признала смертную казнь как исключительную меру наказания, допускающуюся только по приговору суда за особо тяжкие преступления против жизни. Одновременно часть 3 статьи 20 предписывала ввести в России равноправие сторон в суде с участием присяжных заседателей, после чего смертная казнь должна была быть отменена.

Уголовный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 1 января 1997 года, сохранил смертную казнь как вид наказания, но ограничил её применение рядом условий: только за убийство при отягчающих обстоятельствах, покушение на жизнь государственного или общественного деятеля, шпионаж, геноцид и некоторые другие особо тяжкие преступления. При этом статья 18 УК РФ установила, что смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена федеральным законом и применяется в соответствии с международными договорами России.

¶Указ Президента 1996 года

16 мая 1996 года Президент России Борис Ельцин подписал Указ № 724 «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вступлением России в Совет Европы». Указом вводился мораторий на применение смертной казни впредь до приведения уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства в соответствие с рекомендациями Совета Европы и Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

¶Постановление Конституционного Суда 1999 года

2 февраля 1999 года Конституционный Суд РФ вынес Постановление по делу о проверке конституционности положений статей 31, 47 и 350 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР. Суд постановил, что смертная казнь не может назначаться судом с участием присяжных заседателей до обеспечения равноправия сторон в суде присяжных на всей территории России. Фактически это означало приостановление применения смертной казни до введения суда присяжных во всех субъектах Федерации.

¶Международный контекст

Решение об отмене смертной казни было связано с процессом вступления России в Совет Европы. Россия стала членом Совета Европы 28 февраля 1996 года, за два с половиной месяца до подписания указа. Согласно резолюции Парламентской ассамблеи Совета Европы, государство-член обязано вступить в Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод и принять мораторий на смертную казнь с перспективой её полной отмены.

¶Современное состояние

С 1996 года смертная казнь в России не применялась ни разу. Статья 59 Уголовного кодекса РФ формально сохраняет смертную казнь как вид наказания, но её применение заблокировано рядом условий: мораторий указа Президента, позиция Конституционного Суда 1999 года, а также требование статьи 20 Конституции об отмене казни после введения суда присяжных на всей территории страны.

По данным опросов Левада-Центра, поддержка восстановления смертной казни среди населения России периодически возрастает: в 2015—2016 годах после терактов и нашумевших убийств доля выступавших за её восстановление превышала 60 %. В 2022 году после нашумевшего дела о нападении на школу в Ижевске поддержка восстановления казни достигла 55—60 %. Вопрос о возобновлении казни неоднократно поднимался отдельными политиками, однако законодательных инициатив, фактически снимающих мораторий, не принималось.

В 2010 году Конституционный Суд РФ вновь рассмотрел вопрос о конституционности смертной казни и подтвердил, что её применение в настоящее время невозможно, но само по себе сохранение статьи 59 УК РФ соответствует Конституции.

Источники:

• Конституция Российской Федерации (1993)
• Уголовный кодекс Российской Федерации (1996)
• Указ Президента РФ № 724 от 16 мая 1996 года
• Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 года
• Постановление Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2010 года
• Материалы Совета Европы и Парламентской ассамблеи Совета Европы
• Данные социологических опросов Левада-Центра