Соляная габель¶

Соляная габель — это исторический косвенный налог на соль, взимавшийся государством с населения на определённых этапах развития налоговых систем, преимущественно в средневековой Европе и в России. Название происходит от французского слова «gabelle» (налог, пошлина), которое, в свою очередь, восходит к арабскому «قبالة» (qabāla) — «налог», «пошлина». В узком смысле термин «соляная габель» часто применяется к французскому соляному налогу (gabelle du sel), существовавшему с XIII века до 1790 года и ставшему одним из символов налогового гнёта Старого порядка. В более широком контексте под соляной габелью понимают любые государственные монополии или акцизы на соль, введённые в различных странах мира, включая Российскую империю, где соляной налог просуществовал с перерывами с XVII до начала XIX века.

¶История

¶Происхождение налога на соль

Соль с древних времён была стратегическим товаром, необходимым для консервации пищи, кормления скота и в небольших количествах — для потребления человеком. Государства стремились контролировать её добычу и сбыт, чтобы получать стабильный доход. Первые известные соляные налоги существовали в Древнем Китае (эпоха Чжоу, около VIII века до н. э.), где соляная монополия была одним из главных источников казны. В Древнем Риме соль облагалась пошлинами, а в Средние века в Западной Европе соляные налоги стали обычной практикой.

¶Французская габель

Наиболее известной и жёсткой формой соляной габели была система, сложившаяся во Франции. Впервые налог на соль был введён королём Людовиком IX Святым в 1246 году как временная мера для финансирования крестовых походов. Однако впоследствии он стал постоянным и многократно увеличивался. К XVII—XVIII векам габель превратилась в сложную и крайне непопулярную систему.

Суть французской габели заключалась в государственной монополии на продажу соли. Каждая семья была обязана ежегодно покупать определённое количество соли (обычно около 7 кг на человека) по фиксированной цене, значительно превышавшей рыночную. Соль продавалась в специальных государственных складах (greniers à sel). Налог был неравномерным: в разных провинциях (pays de gabelle, pays de salines, pays rédimés, pays exempts) ставки сильно различались. В pays de gabelle (север и центр Франции) налог был самым высоким, в pays de salines (соляные регионы, например, Франш-Конте) — ниже, а в pays exempts (например, Бретань, часть Прованса) соль была свободна от налога. Такая неравномерность порождала массовую контрабанду соли (faux-saunage), которая каралась сурово: контрабандистов могли приговорить к каторге, а в особо тяжёлых случаях — к смертной казни. Борьбой с контрабандой занимались специальные отряды (gabelous). Соляная габель была одним из главных факторов, вызвавших ненависть народа к монархии, и была отменена в 1790 году в ходе Великой французской революции.

¶Соляная габель в России

В России налог на соль вводился несколько раз. В XVI—XVII веках соль была важным предметом государственной торговли, но прямого налога не существовало. В 1646 году царь Алексей Михайлович попытался ввести соляной акциз, заменив им ряд других сборов. Однако это привело к резкому росту цен на соль, что вызвало массовое недовольство и стало одной из причин Соляного бунта 1648 года в Москве. В результате налог был отменён в том же году.

Второй раз соляная монополия была введена при Петре I в 1705 году. Государство установило контроль над добычей и продажей соли, продавая её по завышенным ценам. Доходы от соляной монополии составляли значительную часть бюджета (до 10–15%). В 1762 году, при Екатерине II, монополия была смягчена, но окончательно отменена только в 1818 году при Александре I, когда соляной налог был заменён акцизом на вино и другие товары.

¶Другие страны

Соляные налоги существовали во многих странах: в Австрии, Пруссии, Испании, Италии, а также в колониальных владениях (например, в Британской Индии, где соляной налог стал символом колониального гнёта и объектом протестов под руководством Махатмы Ганди в 1930 году — «Соляной поход»). В Китае соляная монополия сохранялась до XX века.

¶Экономическое значение

Соляная габель была эффективным, но крайне непопулярным способом пополнения казны. Соль была незаменимым товаром, поэтому спрос на неё был малоэластичным: даже при значительном повышении цены потребление снижалось незначительно. Это делало соляной налог стабильным источником дохода. Однако высокая налоговая нагрузка вела к социальной напряжённости, контрабанде и коррупции. Во Франции накануне революции доходы от габели составляли около 10–15% всех государственных поступлений. В России в XVIII веке соляная монополия приносила до 2–3 миллионов рублей в год (при общем бюджете около 20–30 миллионов).

¶Социальные последствия

Соляная габель имела серьёзные социальные последствия. Высокая цена на соль вынуждала бедные слои населения экономить на её потреблении, что приводило к дефициту йода в организме и, как следствие, к распространению эндемического зоба и других заболеваний. Кроме того, налог стимулировал развитие чёрного рынка и контрабанды, что порождало преступность и жестокие репрессии со стороны государства. Во Франции за XVIII век за контрабанду соли было казнено несколько тысяч человек, а десятки тысяч отправлены на галеры. В России соляной бунт 1648 года стал одним из крупнейших городских восстаний XVII века.

¶Критика и отмена

Соляная габель подвергалась острой критике со стороны просветителей и экономистов. Вольтер, Монтескьё, Адам Смит и другие мыслители указывали на её несправедливость, так как она ложилась тяжёлым бременем на беднейшие слои населения, не зависела от доходов и потреблялась всеми поровну. В ходе Великой французской революции габель была отменена как «один из самых ненавистных налогов». В России соляная монополия была отменена в 1818 году в рамках реформ Александра I, направленных на либерализацию экономики. В XIX веке большинство европейских стран либо отменили соляные налоги, либо заменили их более мягкими акцизами. В XX веке соляные налоги постепенно исчезли из налоговых систем развитых стран, хотя в некоторых государствах (например, в Индии до 1947 года) они сохранялись до середины века.

¶Источники

• Ардашев П. Н. «Соляная монополия в России в XVIII веке». — СПб., 1904.
• Бродель Ф. «Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV–XVIII вв.». — М.: Прогресс, 1986.
• Ключевский В. О. «Русская история. Полный курс лекций». — М.: Мысль, 1993.
• Labrousse E. «La crise de l’économie française à la fin de l’Ancien Régime et au début de la Révolution». — Paris, 1944.
• Смит А. «Исследование о природе и причинах богатства народов». — М.: Эксмо, 2007.
• «История налогов в России: IX – начало XX в.» / Под ред. А. П. Починка. — М.: РОССПЭН, 2006.