Совет по экономическим приоритетам

Совет по экономическим приоритетам — это негосударственная аналитическая и консультационная организация, созданная в Российской Федерации в 2022 году с целью выработки предложений по стратегическим направлениям социально-экономического развития страны. Деятельность Совета направлена на содействие принятию эффективных решений в области экономической политики, промышленности, технологий и социальной сферы, а также на укрепление взаимодействия между государством, бизнесом и экспертным сообществом.

История создания

Совет по экономическим приоритетам был учреждён в июне 2022 года по инициативе ряда крупных российских предпринимателей, представителей научных кругов и общественных деятелей. Непосредственным поводом для создания Совета послужила необходимость адаптации российской экономики к работе в условиях беспрецедентных внешних санкций, введённых против России в 2022 году. Организация была задумана как площадка для оперативной выработки антикризисных мер и долгосрочных стратегий, альтернативная существующим государственным институтам, но взаимодействующая с ними.

Первое заседание Совета состоялось в июле 2022 года. На нём были определены ключевые направления работы: импортозамещение, технологическая независимость, развитие инфраструктуры, поддержка малого и среднего предпринимательства, а также социальная политика. В состав Совета вошли руководители крупнейших российских корпораций, в том числе представители госкорпораций «Росатом» и «Ростех», а также ведущие экономисты и академики РАН.

Структура и состав

Совет по экономическим приоритетам является некоммерческой организацией, действующей на основе самоуправления. Высшим органом управления является Общее собрание членов Совета, которое избирает Президиум и Председателя Совета. Текущую деятельность обеспечивает Исполнительная дирекция.

Членство

Членство в Совете является добровольным и открытым для юридических и физических лиц, разделяющих цели организации. Среди членов Совета — промышленные предприятия, банки, научно-исследовательские институты, университеты, а также индивидуальные эксперты. По состоянию на 2024 год в состав Совета входило более 150 организаций и около 200 экспертов.

Рабочие органы

Для детальной проработки вопросов в составе Совета созданы тематические комитеты и рабочие группы:

• Комитет по промышленной политике и импортозамещению;
• Комитет по финансовым рынкам и инвестициям;
• Комитет по цифровой экономике и инновациям;
• Комитет по социальной политике и человеческому капиталу;
• Комитет по региональному развитию.

Основные направления деятельности

Деятельность Совета по экономическим приоритетам сосредоточена на нескольких ключевых областях, определённых в его уставных документах.

Аналитическая работа

Совет проводит комплексные исследования состояния российской экономики, отдельных отраслей и регионов. Результаты оформляются в виде аналитических докладов, обзоров и рекомендаций. Особое внимание уделяется мониторингу санкционного давления и оценке эффективности мер государственной поддержки. Ежегодно публикуется «Доклад о состоянии экономики и приоритетах развития», который направляется в Администрацию Президента РФ, Правительство РФ и Федеральное Собрание.

Экспертная поддержка решений

Члены Совета привлекаются в качестве экспертов при подготовке законопроектов, государственных программ и национальных проектов. Совет участвует в обсуждении проектов федерального бюджета, стратегий развития отраслей и территорий. Организация регулярно проводит круглые столы, конференции и семинары с участием представителей органов власти.

Разработка стратегических инициатив

Совет формулирует и продвигает конкретные предложения по решению системных проблем экономики. Среди наиболее известных инициатив Совета — предложения по созданию механизма «промышленной ипотеки», реформированию системы государственных закупок, стимулированию частных инвестиций в наукоёмкие производства, а также по развитию инфраструктуры для беспилотных авиационных систем.

Международное сотрудничество

Совет взаимодействует с аналогичными структурами в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Основная цель — координация экономических политик, обмен опытом и продвижение совместных проектов в области технологий и торговли.

Ключевые проекты и результаты

За время своей работы Совет по экономическим приоритетам реализовал ряд значимых проектов, получивших общественное признание и поддержку на государственном уровне.

Проект «Промышленная ипотека»

В 2023 году Совет выступил с инициативой внедрения в России механизма «промышленной ипотеки» — льготного кредитования предприятий на приобретение и строительство производственных помещений. Предложение было поддержано Министерством промышленности и торговли РФ, и в 2024 году программа была запущена в пилотном режиме в нескольких регионах.

Проект «Технологический суверенитет»

Совет разработал и представил Правительству РФ «дорожную карту» по достижению технологического суверенитета в критически важных отраслях: микроэлектроника, станкостроение, авиастроение, фармацевтика. Документ содержал перечень приоритетных направлений, сроки и объёмы финансирования. Ряд положений карты был учтён при корректировке государственной программы «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности».

Мониторинг санкционного режима

Совет ведёт постоянный мониторинг санкционных ограничений, вводимых в отношении России, и анализирует их влияние на экономику. На основе этого мониторинга готовятся оперативные рекомендации для бизнеса и органов власти по минимизации рисков и поиску альтернативных логистических и финансовых цепочек.

Критика и оценка

Деятельность Совета по экономическим приоритетам получает неоднозначные оценки в экспертном сообществе. Сторонники отмечают его роль как эффективного моста между бизнесом и государством, способного быстро реагировать на вызовы и предлагать нестандартные решения. Критики, в свою очередь, указывают на то, что многие рекомендации Совета носят декларативный характер и не подкреплены механизмами обязательного исполнения. Также высказываются мнения, что Совет дублирует функции существующих государственных институтов, таких как Министерство экономического развития РФ и Центральный банк РФ, и не всегда предлагает принципиально новые подходы.

Некоторые эксперты отмечают, что состав Совета смещён в сторону крупного бизнеса, а интересы малых и средних предприятий, а также некоммерческого сектора представлены недостаточно. В ответ на эту критику Совет в 2024 году объявил о расширении квот для представителей малого бизнеса и региональных экспертов.

Источники

• Устав Совета по экономическим приоритетам (2022).
• Доклад о состоянии экономики и приоритетах развития за 2023 год.
• Материалы круглого стола «Промышленная ипотека: механизмы и перспективы» (2023).
• Публикации в деловых СМИ: «Коммерсантъ», «РБК», «Ведомости» за 2022–2024 годы.
• Официальный сайт Совета по экономическим приоритетам (раздел «О Совете»).