Спецсвязь — государственная защищённая связь России¶

Спецсвязь (специальная связь) — государственная система защищённых средств и каналов связи, предназначенная для обеспечения устойчивого и конфиденциального информационного взаимодействия органов государственной власти, военного командования, силовых структур и стратегических объектов. В России понятие «спецсвязь» охватывает как организационную структуру — Федеральную службу правительственной связи при Президенте РФ (ФСПС), — так и совокупность технических систем, протоколов и стандартов, обеспечивающих защиту передаваемой информации от перехвата, подслушивания и несанкционированного доступа.

¶История

¶Советский период

История спецсвязи в России берёт начало в первые годы советской власти. В 1917—1918 годах для управления страной и Красной армией были созданы специальные шифровальные подразделения. В 1921 году постановлением Совета Труда и Обороны была учреждена Служба секретной связи (ССС), ставшая прообразом современной спецсвязи. В 1922 году она была преобразована в Службу особого назначения (СОН) при Народном комиссариате почт и телеграфов.

В 1954 году Служба секретной связи была передана в подчинение КГБ при Совете Министров СССР и получила название 6-го управления КГБ. К этому периоду относится формирование единой государственной сети спецсвязи, объединявшей партийные и государственные органы, военное командование и промышленные объекты. К концу 1980-х годов сеть охватывала десятки тысяч объектов на всей территории СССР.

¶Российский период

После распада СССР в 1991 году на базе подразделений спецсвязи КГБ СССР на территории России была создана Федеральная служба правительственной связи при Президенте Российской Федерации (ФСПС). Указом Президента РФ от 1993 года ФСПС была определена как самостоятельный орган исполнительной власти, подчинённый непосредственно главе государства.

В 2003 году в ходе административной реформы ФСПС была упразднена, а её функции переданы вновь созданной Службе специальной связи и информации при Федеральной службе охраны (ССИ при ФСО). В 2010 году ССИ была преобразована в самостоятельную структуру — Службу специальной связи и информации Российской Федерации, которая с 2018 года входит в состав Федеральной службы войсковой связи (ФСВС).

¶Устройство и принципы работы

Система спецсвязи строится на нескольких ключевых принципах:

• Криптографическая защита. Передаваемые данные шифруются с использованием сертифицированных криптографических средств. В России применяются отечественные алгоритмы и оборудование, проходящие сертификацию в Федеральной службе по техническому и экспортному надзору (Ростехнадзор) и ФСБ.
• Изолированные каналы. Спецсвязь использует выделенные физические каналы — кабельные линии, радиорелейные трассы, спутниковые системы — не связанные с публичными сетями общего пользования.
• Многоуровневая защита. Помимо шифрования применяются средства защиты от утечки электромагнитных излучений, средства контроля доступа, средства защиты от программных закладок.
• Устойчивость. Система проектируется с учётом функционирования в условиях боевых действий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций. Предусмотрены резервные маршруты и автономные источники питания.

¶Основные компоненты

¶Применение

Спецсвязь используется для связи:

• Президента РФ и его администрации с руководителями регионов и силовых структур;
• Федеральных органов исполнительной власти между собой;
• Военного командования — в интересах управления войсками;
• Органов безопасности и разведки;
• Объектов критической инфраструктуры — атомной энергетики, железнодорожного транспорта, промышленных предприятий стратегического значения.

Отдельный сегмент — правительственная связь, обеспечивающая связь органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях. В ряде регионов действуют региональные центры спецсвязи, интегрированные в общенациональную систему.

¶Правовая основа

Деятельность по обеспечению спецсвязи в России регулируется:

• Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»;
• Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О связи» (в части защищённых каналов связи);
• Указом Президента РФ от 15 апреля 2016 года № 188 «Об утверждении Положения о Службе специальной связи и информации Российской Федерации»;
• Ведомственными нормативными актами ФСВС и ФСО, устанавливающими требования к сертификации средств и технологий спецсвязи.

¶Смежные понятия

Термин «спецсвязь» не следует путать с понятием «госсвязь» (государственная связь), которое шире и включает как защищённые, так и обычные каналы связи государственных органов. Также смежным является понятие «засекреченная связь» — часть спецсвязи, используемая для передачи сведений, составляющих государственную тайну.

Исторически в России существовало также понятие «связь особого назначения» — обозначение сети спецсвязи в 1920—1950-х годах.

¶См. также

• Федеральная служба войсковой связи
• Служба специальной связи и информации
• Правительственная связь
• Криптографическая защита информации

¶Источники

• Федеральный закон «О связи» от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ
• Федеральный закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 187-ФЗ
• Указ Президента РФ от 15 апреля 2016 года № 188
• Большая российская энциклопедия, статья «Связь правительственная»
• Энциклопедия «Кругосвет», статья «Спецсвязь»