Список Всемирного наследия ЮНЕСКО

Список Всемирного наследия ЮНЕСКО — это перечень выдающихся культурных и природных объектов, имеющих универсальную ценность для всего человечества, формируемый и публикуемый под эгидой Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Целью создания списка является выявление, охрана и популяризация объектов, которые представляют исключительный интерес для сохранения культурного и природного разнообразия планеты. Включение в список накладывает на государства-участники Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия (1972 года) обязательства по обеспечению сохранности объекта и его передаче будущим поколениям.

История создания

Идея международной защиты наиболее значимых культурных и природных достопримечательностей возникла в середине XX века. Катализатором послужили масштабные проекты по спасению памятников древности, в частности, кампания ЮНЕСКО по сохранению храмов Абу-Симбел в Египте (1960-е годы), которым угрожало затопление при строительстве Асуанской плотины. Успех этой операции продемонстрировал необходимость создания постоянного механизма международного сотрудничества в области охраны наследия.

В 1972 году ЮНЕСКО приняла Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия. Она вступила в силу в 1975 году после ратификации 20 государствами. Первые объекты были включены в Список Всемирного наследия в 1978 году на второй сессии Комитета Всемирного наследия, проходившей в Вашингтоне. В первоначальный перечень вошли 12 объектов, включая Галапагосские острова (Эквадор), национальный парк Йеллоустоун (США), Краковский исторический центр (Польша) и остров Горе (Сенегал).

Критерии отбора и классификация

Для включения в Список Всемирного наследия объект должен соответствовать как минимум одному из десяти установленных критериев, которые периодически пересматриваются. До 2004 года критерии делились на культурные и природные, с 2005 года они объединены в единый список.

Культурные критерии (I–VI)

Объект считается имеющим выдающуюся универсальную ценность, если он:

• (I) представляет собой шедевр творческого гения человека;
• (II) отражает важное взаимодействие человеческих ценностей в течение определённого периода времени или в определённой культурной зоне;
• (III) является уникальным или исключительным свидетельством существовавшей или исчезнувшей цивилизации;
• (IV) является выдающимся примером типа здания, архитектурного или технологического ансамбля, иллюстрирующего значительный этап в истории человечества;
• (V) представляет собой выдающийся пример традиционного человеческого поселения или землепользования, характерного для определённой культуры;
• (VI) прямо или материально связан с событиями или традициями, имеющими выдающееся универсальное значение (этот критерий обычно используется в сочетании с другими).

Природные критерии (VII–X)

Объект признаётся природным наследием, если он:

• (VII) содержит природные феномены или территории исключительной природной красоты и эстетического значения;
• (VIII) является выдающимся примером главных этапов истории Земли, включая геологические процессы и формы рельефа;
• (IX) является выдающимся примером экологических и биологических процессов эволюции экосистем;
• (X) содержит наиболее важные и значимые природные места обитания для сохранения биологического разнообразия.

Типы объектов

По состоянию на 2023 год в Списке насчитывается более 1100 объектов, которые подразделяются на три категории:

• Культурные (около 80% всех объектов) — памятники архитектуры, исторические города, археологические зоны, культурные ландшафты.
• Природные (около 20%) — национальные парки, заповедники, геологические формации.
• Смешанные (менее 5%) — объекты, сочетающие выдающиеся культурные и природные ценности (например, Мачу-Пикчу в Перу, озеро Байкал в России, гора Тайшань в Китае).

Процедура включения

Процесс номинирования объекта в Список Всемирного наследия состоит из нескольких этапов:

1. Предварительный список (Tentative List). Государство-участник Конвенции составляет перечень объектов на своей территории, которые оно планирует номинировать в ближайшие 5–10 лет.
2. Номинационное досье. Государство готовит подробное обоснование выдающейся универсальной ценности объекта, его состояния сохранности, границ, а также плана управления.
3. Экспертиза. Документы рассматриваются двумя консультативными органами: Международным советом по сохранению памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС) — для культурных объектов, и Международным союзом охраны природы (МСОП) — для природных объектов.
4. Решение Комитета Всемирного наследия. Ежегодно на своей сессии Комитет, состоящий из представителей 21 государства-участника, принимает решение о включении объекта в Список, отказе или возвращении досье на доработку.

Угрозы и статус «Всемирное наследие под угрозой»

Некоторые объекты, включённые в Список, могут оказаться под угрозой разрушения из-за вооружённых конфликтов, стихийных бедствий, неконтролируемого туризма, загрязнения окружающей среды или недостаточного финансирования охраны. В таких случаях Комитет Всемирного наследия может включить объект в Список Всемирного наследия, находящегося под угрозой. Этот статус позволяет привлечь международное внимание и ресурсы для спасения объекта. Примеры: исторический центр Вены (Австрия) — из-за высотного строительства, национальный парк Эверглейдс (США) — из-за нарушения водного режима, древний город Алеппо (Сирия) — из-за последствий гражданской войны.

Объекты Всемирного наследия в России

Российская Федерация, как правопреемница СССР, ратифицировала Конвенцию ЮНЕСКО в 1988 году. По состоянию на 2024 год на территории России находится 32 объекта Всемирного наследия (21 культурный и 11 природных). Среди наиболее известных:

Культурные объекты

• Московский Кремль и Красная площадь (1990) — исторический и политический центр России.
• Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников (1990) — включает дворцово-парковые ансамбли Петергофа, Царского Села, Павловска и другие.
• Архитектурный ансамбль Кижского погоста (1990) — деревянные церкви на острове Кижи (Карелия).
• Исторические памятники Новгорода и окрестностей (1992) — древнерусские храмы и монастыри.
• Белокаменные памятники Владимира и Суздаля (1992) — Успенский и Дмитриевский соборы, Золотые ворота.
• Цитадель, старый город и крепостные сооружения Дербента (2003) — древнейший город на территории России.
• Геодезическая дуга Струве (2005, совместно с другими странами) — сеть опорных геодезических пунктов XIX века.

Природные объекты

• Девственные леса Коми (1995) — крупнейший массив нетронутых лесов Европы.
• Озеро Байкал (1996) — самое глубокое озеро в мире, уникальная экосистема.
• Вулканы Камчатки (1996) — один из самых активных вулканических регионов планеты.
• Золотые горы Алтая (1998) — включает Алтайский и Катунский заповедники, плато Укок.
• Западный Кавказ (1999) — горный массив с богатым биоразнообразием.
• Центральный Сихотэ-Алинь (2001) — место обитания амурского тигра.
• Убсунурская котловина (2003, совместно с Монголией) — уникальная экосистема с разнообразными ландшафтами.
• Остров Врангеля (2004) — место обитания белых медведей и моржей.
• Плато Путорана (2010) — горный массив с базальтовыми траппами и водопадами.
• Ленские столбы (2012) — скальные образования на берегу реки Лены.
• Ландшафты Даурии (2017, совместно с Монголией) — степные и водно-болотные угодья.

Критика и проблемы

Список Всемирного наследия ЮНЕСКО неоднократно подвергался критике по ряду причин:

• Географический дисбаланс. Большинство объектов расположено в Европе и Северной Америке, что отражает исторические и политические приоритеты. Страны Африки и Азии представлены менее широко.
• Политизация. Процесс включения объектов иногда используется для политического давления или как инструмент международных отношений. Решения Комитета могут быть подвержены влиянию политических интересов государств-членов.
• Чрезмерный туризм. Включение в Список часто приводит к резкому росту туристического потока, что создаёт угрозу сохранности объекта. Примеры: Венеция (Италия), Мачу-Пикчу (Перу), исторический центр Барселоны (Испания).
• Недостаточное финансирование. Многие объекты, особенно в развивающихся странах, не получают достаточных средств для надлежащей охраны и управления.
• Конфликт с местным населением. В ряде случаев создание охраняемых зон вокруг объектов наследия приводит к ограничению традиционного природопользования и выселению коренных народов.

Источники

• Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (1972).
• Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention (ЮНЕСКО, 2023).
• Официальный сайт Центра Всемирного наследия ЮНЕСКО (whc.unesco.org).
• Доклады сессий Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО.
• Научные публикации по вопросам охраны культурного и природного наследия.