Средства индивидуальной защиты: замена видов и права работодателя¶
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) — это изделия, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов. Вопрос о правомерности замены нескольких видов СИЗ одним относится к области охраны труда и регулируется трудовым законодательством Российской Федерации, а также отраслевыми правилами и стандартами.
¶Правовое регулирование выдачи СИЗ
Основной нормативный акт, регулирующий вопросы обеспечения работников СИЗ, — Трудовой кодекс РФ (статья 221), а также приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 767н «Об утверждении типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты». Этот приказ заменил ранее действовавшие единые типовые нормы (ЕТНСИЗ) и отраслевые нормы, утверждённые приказами Минздравсоцразвития.
Согласно статье 221 ТК РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или неблагоприятными метеорологическими условиями, работникам бесплатно выдаются сертифицированные СИЗ. Работодатель не имеет права заменять одни виды СИЗ другими, если это не предусмотрено нормами выдачи.
¶Может ли работодатель заменить несколько видов СИЗ одним
Краткий ответ: нет, если такая замена не предусмотрена нормами выдачи. Приказ № 767н содержит таблицы, в которых для каждой профессии или должности перечислен конкретный набор СИЗ с указанием сроков носки. Если для работника, например, положены костюм тканевый, куртка и брюки, заменить их одним комбинезоном работодатель вправе только в том случае, если это прямо предусмотрено нормами для данной должности.
Исключение составляют случаи, когда:
- нормами выдачи предусмотрена альтернатива (например, «костюм тканевый или костюм для защиты от нефтепродуктов»);
- работник сам отказался от получения отдельных видов СИЗ (отказ оформляется письменно);
- в конкретной организации разработаны улучшенные нормы выдачи, утверждённые локальным нормативным актом, но они не могут быть хуже типовых.
¶Что говорит судебная практика
Суды последовательно поддерживают работников в спорах о незаконной замене СИЗ. Если работодатель выдал один вид защиты вместо нескольких, предусмотренных нормами, это расценивается как нарушение статьи 221 ТК РФ. Государственная инспекция труда при проверке может выдать предписание о доукомплектовании СИЗ, а при отказе работодателя — привлечь его к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ (штраф для юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей за нарушение требований охраны труда).
¶Когда замена допустима
Замена одного вида СИЗ другим допустима в следующих случаях:
- Предусмотрена нормами выдачи. Многие таблицы в приказе № 767н содержат формулировки «или», например: «брюки тканевые или брюки-полукомбинезон». В этом случае работодатель может выбрать один вариант.
- Согласие работника. Если работник письменно отказался от получения определённого вида СИЗ, работодатель не обязан его выдавать. Однако отказ не освобождает работодателя от ответственности за последствия, если работник пострадает из-за отсутствия защиты.
- Технологическая возможность. Иногда один вид СИЗ действительно заменяет несколько: например, костюм-комбинезон закрытого типа может заменить куртку и брюки, если это соответствует требованиям безопасности и предусмотрено нормами.
¶Ответственность работодателя
За нарушение правил выдачи СИЗ работодатель несёт ответственность на основании:
- статьи 5.27.1 КоАП РФ — нарушение государственных нормативных требований охраны труда;
- статьи 143 УК РФ — нарушение требований охраны труда, повлёкшее причинение тяжкого вреда здоровью или смерть работника.
При несчастном случае на производстве факт неполной выдачи СИЗ является одним из обстоятельств, подтверждающих вину работодателя.
¶Порядок действий работника
Если работодатель отказывается выдавать положенные по нормам СИЗ или заменяет несколько видов одним без правовых оснований, работник может:
- Обратиться с письменным заявлением к работодателю со ссылкой на приказ № 767н и статью 221 ТК РФ.
- При отказе — подать жалобу в государственную инспекцию труда по месту нахождения организации.
- Обратиться в суд за защитой трудовых прав (статья 392 ТК РФ — срок исковой давности по спорам о труде — три месяца).
¶Отраслевая специфика
В некоторых отраслях действуют специфические требования. Например, в нефтегазовой отрасли, на железнодорожном транспорте и в электроэнергетике нормы выдачи СИЗ утверждены отраслевыми документами и могут отличаться от общих. В этих случаях приоритет имеют отраслевые нормы, если они не ухудшают положение работника по сравнению с типовыми.
Источники:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 221)
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 5.27.1)
- Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 143)