Стандарт ISO 12855

ISO 12855 — это международный стандарт, устанавливающий требования к обмену информацией между системами взимания платы за проезд (road user charging systems) и электронными системами сбора платы (electronic fee collection, EFC). Стандарт определяет структуру данных, протоколы и процедуры для обеспечения совместимости и интероперабельности различных национальных и региональных систем, используемых для взимания платы с транспортных средств за пользование дорожной инфраструктурой (платные дороги, мосты, тоннели, зоны с ограниченным доступом). ISO 12855 является частью семейства стандартов ISO/TC 204 «Интеллектуальные транспортные системы».

История и разработка

Разработка стандарта ISO 12855 была инициирована Техническим комитетом ISO/TC 204 «Интеллектуальные транспортные системы» (Intelligent Transport Systems) в ответ на необходимость унификации разрозненных национальных систем электронного сбора платы. Первая версия стандарта была опубликована в 2010 году. Основной целью являлось создание единого интерфейса, позволяющего водителям и транспортным компаниям использовать один бортовой блок (On-Board Unit, OBU) или единый контракт для проезда по платным дорогам в разных странах, не заключая отдельных соглашений с каждым оператором.

Стандарт постоянно совершенствуется. В 2015 году была выпущена вторая редакция (ISO 12855:2015), которая учла опыт внедрения в Европе и Азии, а также добавила поддержку новых технологий, таких как мобильные платежи и системы на основе спутниковой навигации (GNSS). Текущая актуальная версия — ISO 12855:2022, которая включает расширенные возможности для обработки транзакций в реальном времени, улучшенные механизмы безопасности и поддержку гибридных систем (сочетание микроволновых и спутниковых технологий).

Область применения

ISO 12855 охватывает обмен информацией между двумя основными функциональными элементами любой системы электронного сбора платы:

• Бортовое оборудование (On-Board Equipment, OBE): устройство, установленное на транспортном средстве, которое взаимодействует с дорожной инфраструктурой или спутниками.
• Дорожное оборудование (Roadside Equipment, RSE): стационарные или мобильные устройства, считывающие данные с бортовых блоков (например, порталы на платных трассах).

Стандарт определяет обмен данными на нескольких уровнях:

1. Уровень приложений (Application Layer): форматы сообщений, коды транзакций, типы данных (идентификатор транспортного средства, сумма платежа, время, место).
2. Уровень безопасности (Security Layer): требования к аутентификации, шифрованию и защите от подделки транзакций.
3. Уровень связи (Communication Layer): протоколы передачи данных (например, DSRC — Dedicated Short-Range Communication, или IP-сети для спутниковых систем).

Ключевые компоненты и структура

ISO 12855 определяет следующие основные типы сообщений и процедур:

Типы транзакций

Стандарт различает несколько категорий транзакций, которые могут быть переданы между системами:

• Транзакции проезда (Passage Transactions): фиксируют факт проезда транспортного средства через точку взимания платы. Содержат данные о времени, месте, идентификаторе OBU и типе транспортного средства.
• Транзакции платежа (Payment Transactions): содержат информацию о том, как была произведена оплата (авансовый счёт, постоплата, банковская карта).
• Транзакции управления (Management Transactions): используются для обновления тарифов, чёрных списков (недобросовестных плательщиков), а также для настройки бортового оборудования.
• Транзакции отчёта (Reporting Transactions): предназначены для сверки данных между операторами и для статистического анализа.

Идентификация и аутентификация

Стандарт предписывает использование уникальных идентификаторов для каждого участника системы (оператора, транспортного средства, бортового блока). Для обеспечения безопасности применяются криптографические методы, включая цифровые подписи и сертификаты, что предотвращает подделку данных и несанкционированное использование OBU.

Протоколы обмена

ISO 12855 не привязывается к единственному физическому протоколу связи. Он определяет абстрактный интерфейс, который может быть реализован поверх различных транспортных технологий:

• DSRC (Dedicated Short-Range Communication): используется в большинстве традиционных систем (например, в России — система «Платон» для грузовиков, в Европе — системы в Австрии, Швейцарии).
• GNSS (Global Navigation Satellite System): применяется в системах, где плата взимается на основе пройденного расстояния (например, в Германии — система Toll Collect для грузовиков).
• Мобильные сети (Cellular): для передачи данных в реальном времени или для загрузки тарифов.

Применение в России

В Российской Федерации принципы, заложенные в ISO 12855, используются при проектировании и эксплуатации государственных систем взимания платы. Наиболее заметным примером является система «Платон» (взимание платы с грузовиков массой свыше 12 тонн за проезд по федеральным трассам). Хотя «Платон» не является полной копией стандарта, он использует схожие подходы к обмену данными между бортовыми устройствами и центральным сервером, а также к обработке транзакций. Кроме того, стандарт применяется при разработке систем для платных участков федеральных трасс (М-1 «Беларусь», М-4 «Дон» и других), где операторы стремятся к обеспечению интероперабельности, чтобы водители могли использовать один транспондер для проезда по разным платным дорогам.

Преимущества и критика

Преимущества

1. Интероперабельность: позволяет водителям и перевозчикам использовать один контракт и одно устройство в разных странах и регионах, снижая административные барьеры.
2. Снижение издержек: уменьшает затраты операторов на разработку собственных проприетарных протоколов и интеграцию с другими системами.
3. Безопасность: стандартизированные механизмы аутентификации и шифрования снижают риск мошенничества (например, подделки сигнала OBU или перехвата данных).
4. Масштабируемость: позволяет легко добавлять новые точки взимания платы или подключать новых операторов без перестройки всей системы.

Критика

1. Сложность внедрения: полная реализация стандарта требует значительных инвестиций в модернизацию как бортового, так и дорожного оборудования, особенно для стран с устаревшей инфраструктурой.
2. Отсутствие обязательности: ISO 12855 является добровольным стандартом. Многие страны (например, США, Китай) разрабатывают собственные национальные стандарты, что снижает глобальную интероперабельность.
3. Затраты на сертификацию: для подтверждения соответствия стандарту требуется дорогостоящая сертификация оборудования, что может быть непосильно для небольших компаний-операторов.
4. Проблемы с конфиденциальностью: централизованный сбор данных о перемещениях транспортных средств (особенно в системах на основе GNSS) вызывает опасения у правозащитников и регуляторов в области защиты персональных данных, хотя стандарт предусматривает меры по анонимизации.

Связь с другими стандартами

ISO 12855 является частью более широкой системы стандартов для интеллектуальных транспортных систем. Он тесно связан с:

• ISO 17575 — определяет архитектуру бортовых систем для электронного сбора платы.
• ISO 14906 — устанавливает интерфейс прикладного уровня для DSRC.
• ISO 15628 — описывает протоколы DSRC для дорожного оборудования.
• EN 15509 — европейский стандарт, основанный на ISO 12855, но адаптированный для конкретных требований Европейского Союза (включая директиву EETS — European Electronic Toll Service).

Перспективы развития

Дальнейшее развитие ISO 12855 связано с интеграцией технологий Интернета вещей (IoT) и искусственного интеллекта. Планируется включение в стандарт поддержки:

• Динамического ценообразования: автоматическое изменение тарифа в зависимости от загруженности дороги, времени суток или экологического класса автомобиля.
• Интеграции с электромобилями: передача данных о заряде батареи и статусе зарядной станции в рамках одной транзакции.
• Блокчейн-технологий: для обеспечения неизменности и прозрачности записей о транзакциях, что особенно актуально для международных расчётов.

В 2023 году началась работа над версией ISO 12855:2025, которая, как ожидается, будет включать модули для работы с автономными транспортными средствами и беспилотными грузовиками, где роль водителя в инициировании платежа будет сведена к минимуму.

Источники

• ISO 12855:2022 — Electronic fee collection — Information exchange between service provision and toll charging. International Organization for Standardization.
• ISO/TC 204 — Intelligent Transport Systems. Scope and work programme.
• EN 15509:2014 — Electronic fee collection — Interoperability application profile for DSRC.
• Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (в части взимания платы).
• Материалы конференции «Интеллектуальные транспортные системы России» (2021–2023).