Статистическая классификация продукции CPA 2008

Статистическая классификация продукции CPA 2008 (англ. Statistical Classification of Products by Activity, CPA 2008) — это европейский статистический классификатор продукции (товаров, работ и услуг), сгруппированный по видам экономической деятельности. Он является стандартом Европейского союза (ЕС) для сбора, обработки и представления статистических данных о производстве, потреблении, внешней торговле и других экономических операциях с продукцией. Версия CPA 2008 была разработана Евростатом (статистической службой ЕС) и введена в действие с 1 января 2008 года, заменив предыдущую версию CPA 2002. Классификатор гармонизирован с Международной стандартной отраслевой классификацией всех видов экономической деятельности (ISIC Rev. 4) и Классификацией видов экономической деятельности в Европейском сообществе (NACE Rev. 2). В Российской Федерации аналогом CPA 2008 является Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), который также построен на основе CPA 2008.

История создания

Разработка единой европейской классификации продукции началась в 1970-х годах. Первая версия, CPA 1996, была создана на основе Комбинированной номенклатуры (CN) для внешней торговли и Статистической классификации продукции по отраслям (PRODCOM). В 2002 году вышла версия CPA 2002, которая была приведена в соответствие с NACE Rev. 1.1. Необходимость пересмотра классификации была обусловлена переходом на новую версию NACE (NACE Rev. 2) и ISIC Rev. 4, а также изменениями в структуре экономики, появлением новых товаров и услуг.

Работа над CPA 2008 велась Евростатом совместно с национальными статистическими службами стран ЕС в 2004–2007 годах. Ключевой задачей было обеспечение прямой сопоставимости классификатора с NACE Rev. 2: каждая позиция CPA 2008 должна быть однозначно отнесена к одному виду деятельности по NACE. Это позволило проводить анализ «продукция–отрасль» (например, рассчитывать коэффициенты затрат-выпуска). В 2008 году классификатор был официально принят Регламентом Европейского парламента и Совета (EC) № 451/2008 от 23 апреля 2008 года. Впоследствии в него вносились поправки (например, Регламент (EU) 2019/1243), но базовая структура осталась неизменной.

Структура и кодирование

CPA 2008 представляет собой иерархическую систему с шестью уровнями детализации. Код состоит из цифр, разделённых точками:

• Раздел (1-й уровень) — буквенный код от A до U (всего 21 раздел). Например, раздел C — «Продукция обрабатывающей промышленности», раздел M — «Услуги профессиональные, научные и технические».
• Подраздел (2-й уровень) — двухзначный цифровой код (01–99). Например, 10 — «Продукты пищевые», 62 — «Услуги в области компьютерного программирования, консультационные и связанные с ними».
• Группа (3-й уровень) — трёхзначный код. Например, 10.1 — «Мясо и мясные продукты».
• Класс (4-й уровень) — четырёхзначный код. Например, 10.11 — «Мясо крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей и прочих животных; субпродукты пищевые».
• Категория (5-й уровень) — пятизначный код. Например, 10.11.1 — «Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлаждённое».
• Подкатегория (6-й уровень) — шестизначный код. Например, 10.11.11 — «Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлаждённое, кроме туш и полутуш».

Всего в CPA 2008 насчитывается около 3000 позиций на уровне подкатегорий. Классификация охватывает как материальные товары (сельскохозяйственная продукция, промышленные изделия), так и услуги (строительные, транспортные, финансовые, образовательные и др.). Важной особенностью является то, что CPA 2008 не включает в себя работы (строительные, монтажные и т.п.) в качестве самостоятельных позиций — они классифицируются как услуги.

Связь с другими классификаторами

NACE Rev. 2

CPA 2008 полностью гармонизирована с NACE Rev. 2 на уровне первых четырёх знаков. Это означает, что код CPA 2008, начинающийся с тех же четырёх цифр, что и код NACE, соответствует продукции, производимой данным видом деятельности. Например, NACE 10.11 — «Переработка и консервирование мяса», а CPA 10.11 — «Мясо крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей и прочих животных; субпродукты пищевые». Такая связь позволяет строить таблицы «затраты-выпуск» и анализировать структуру экономики.

PRODCOM

Классификация PRODCOM (Production Communautaire) является более детализированной версией CPA 2008 для промышленной продукции. Коды PRODCOM состоят из 8 цифр: первые 6 совпадают с кодом CPA 2008, а последние 2 добавляют специфические детали. PRODCOM используется для сбора данных о промышленном производстве в ЕС.

Классификация продуктов по целям (COICOP)

CPA 2008 связана с Классификацией индивидуального потребления по целям (COICOP) через переходные ключи. Это позволяет пересчитывать данные о производстве в данные о потреблении домохозяйств.

ОКПД 2 (Россия)

В Российской Федерации с 1 января 2014 года действует Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), который является национальной версией CPA 2008. ОКПД 2 имеет ту же структуру и коды, но может содержать дополнительные позиции, отражающие специфику российской экономики. Например, в ОКПД 2 есть коды для продукции, не производимой в ЕС, или для услуг, не предусмотренных европейским классификатором.

Применение

CPA 2008 используется в следующих целях:

• Статистика промышленного производства — сбор данных о выпуске продукции по видам деятельности (PRODCOM).
• Национальные счета — расчёт показателей выпуска, промежуточного потребления, валовой добавленной стоимости.
• Внешняя торговля — классификация товаров и услуг в статистике экспорта и импорта (в сочетании с Комбинированной номенклатурой).
• Бизнес-статистика — анализ структуры рынков, конкуренции, цепочек поставок.
• Государственное регулирование — лицензирование, квотирование, таможенное оформление (в некоторых странах).
• Научные исследования — экономический анализ, моделирование, прогнозирование.

Критика и ограничения

Основные замечания к CPA 2008 связаны с:

• Сложностью обновления — появление новых товаров и услуг (например, в сфере информационных технологий, биотехнологий) требует внесения изменений, что занимает время.
• Неоднозначностью классификации — некоторые продукты могут быть отнесены к разным видам деятельности в зависимости от контекста (например, программное обеспечение может быть как товаром, так и услугой).
• Различиями в национальных версиях — хотя CPA 2008 является стандартом ЕС, страны могут вводить дополнительные детализации, что затрудняет международные сопоставления.
• Отсутствием охвата некоторых видов продукции — например, нестандартизированные услуги (индивидуальные консультации, ремонт) могут быть плохо отражены.

Интересные факты

• CPA 2008 является обязательным для использования в странах ЕС при предоставлении статистических данных в Евростат.
• В 2019 году была опубликована версия CPA 2.1, которая вступила в силу с 1 января 2022 года, но CPA 2008 остаётся действующей для ряда исторических данных.
• Классификатор используется не только в экономике, но и в экологической статистике (например, для учёта выбросов по видам продукции).

Источники

• Regulation (EC) No 451/2008 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2008 establishing a new statistical classification of products by activity (CPA) and repealing Council Regulation (EEC) No 3696/93.
• Eurostat. CPA 2008 — Statistical Classification of Products by Activity. — Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2008.
• United Nations. International Standard Industrial Classification of All Economic Activities (ISIC), Rev.4. — New York, 2008.
• Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008). — М., 2014.