Статут королевы Анны

Статут королевы Анны — первый в мире закон об авторском праве, принятый в Великобритании 10 апреля 1710 года. Официальное название — «Закон о поощрении учёности путём передачи прав на копирование печатных книг на указанные ниже сроки» (англ. An Act for the Encouragement of Learning, by Vesting the Copies of Printed Books in the Authors or Purchasers of such Copies, during the Times therein mentioned). Статут закрепил за автором исключительное право на публикацию произведения сроком на 14 лет с возможностью продления ещё на 14 лет, а также ввёл обязательное депонирование экземпляров в библиотеки. Закон считается основой современной системы авторского права и оказал значительное влияние на развитие книгоиздания и интеллектуальной собственности в западных странах.

Предпосылки принятия

До принятия Статута королевы Анны в Англии действовала система книгоиздательских привилегий, регулируемая гильдией печатников — Компанией книгоиздателей (Stationers' Company). Эта компания, основанная в 1557 году, обладала монополией на печать книг. Автор передавал рукопись издателю, который регистрировал своё право на «копию» (copy) в реестре компании, получая бессрочную монополию на её публикацию. Автор при этом терял контроль над произведением и обычно получал лишь единовременную выплату.

К концу XVII века монополия Компании книгоиздателей стала вызывать критику. Независимые печатники и авторы требовали отмены ограничений, ссылаясь на ограничение свободы слова и конкуренции. В 1694 году парламент не продлил действие Акта о лицензировании печати (Licensing Act 1662), который поддерживал монополию, и книгоиздание стало свободным. Однако это привело к хаосу: пиратские издания наводнили рынок, издатели несли убытки, а авторы не получали защиты.

В ответ на жалобы книгоиздателей и авторов парламент начал разработку нового закона, который должен был сбалансировать интересы авторов, издателей и общества. Проект статута был подготовлен при участии писателя и политика Джонатана Свифта, а также других деятелей литературы. Закон получил название в честь королевы Анны, правившей в тот период.

Основные положения

Статут королевы Анны содержал несколько ключевых норм, которые определили развитие авторского права на столетия вперёд.

Срок действия авторского права

Закон устанавливал фиксированный срок охраны произведения:

• 14 лет с момента первой публикации для новых книг.
• Если автор был жив по истечении этого срока, он мог продлить исключительное право ещё на 14 лет (то есть максимальный срок составлял 28 лет).
• Для книг, уже опубликованных до 10 апреля 1710 года, устанавливался единый срок в 21 год с даты вступления закона в силу.

Это стало революцией: впервые авторское право перестало быть бессрочным и превратилось в ограниченное во времени исключительное право. По истечении срока произведение переходило в общественное достояние.

Субъекты права

Впервые закон признавал автора (а не издателя) первичным обладателем авторского права. Автор мог передать свои права издателю по договору, но исходное право принадлежало именно создателю произведения. Это заложило основу для концепции «авторского права как права личности».

Регистрация и депонирование

Для получения защиты автор должен был:

1. Зарегистрировать произведение в реестре Компании книгоиздателей.
2. Передать девять экземпляров книги в определённые библиотеки: Бодлианскую библиотеку Оксфорда, Королевскую библиотеку, библиотеки Кембриджа, Эдинбургского университета, а также в библиотеки четырёх других университетов и колледжей (всего девять).

Невыполнение этих требований лишало автора права на судебную защиту. Это было первое в истории обязательное депонирование произведений в библиотеки.

Исключения и ограничения

Статут содержал несколько важных исключений:

• Разрешалось печатать книги на иностранных языках без согласия автора, если оригинал был опубликован за пределами Великобритании.
• Допускалось цитирование произведений в учебных и научных целях (прообраз современной доктрины «добросовестного использования»).
• Закон не распространялся на рукописи, не опубликованные при жизни автора.

Значение и влияние

Статут королевы Анны стал поворотным моментом в истории интеллектуальной собственности. Его влияние вышло далеко за пределы Великобритании.

В Великобритании

Закон фактически разрушил монополию Компании книгоиздателей. Издатели пытались оспорить его, утверждая, что авторское право является «естественным правом» и должно быть бессрочным. В 1774 году в знаменитом деле Дональдсон против Беккета (Donaldson v. Beckett) Палата лордов окончательно подтвердила, что авторское право существует только в рамках статутного закона и имеет ограниченный срок. Это решение закрепило принцип общественного достояния.

Статут стимулировал рост книгоиздания: количество издаваемых книг увеличилось, цены на них снизились, а авторы получили возможность договариваться с издателями на более выгодных условиях. Многие писатели XVIII века, включая Сэмюэла Джонсона, Оливера Голдсмита и Эдварда Гиббона, смогли зарабатывать литературным трудом благодаря защите, предоставленной законом.

В международном контексте

Принципы Статута королевы Анны (ограниченный срок, признание автора первичным правообладателем, обязательное депонирование) были заимствованы законодательствами других стран. В США первый федеральный закон об авторском праве (Copyright Act of 1790) был почти дословно скопирован с британского статута, включая 14-летний срок с возможностью продления. Аналогичные законы были приняты во Франции (1793), Германии (1837) и других европейских государствах.

Статут также заложил основу для международных соглашений в области авторского права, в частности Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (1886). Хотя конвенция пошла дальше, установив срок охраны в 50 лет после смерти автора, её базовые принципы — признание автора, ограниченный срок, территориальный характер права — восходят к закону 1710 года.

Критика и ограничения

Несмотря на прогрессивный характер, Статут королевы Анны имел существенные недостатки:

• Он не защищал произведения, созданные до 1710 года, если они не были зарегистрированы в течение 21 года после вступления закона в силу. Многие старые книги остались без охраны.
• Закон не распространялся на музыку, живопись, скульптуру и другие виды искусства — только на книги.
• Процедура регистрации была сложной и дорогой, что делало защиту недоступной для бедных авторов.
• Закон не предусматривал ответственности за плагиат (присвоение авторства) — только за несанкционированное копирование.

Эти недостатки были частично исправлены последующими законами, в частности Актом об авторском праве 1814 года, который увеличил срок охраны до 28 лет или жизни автора, и Актом 1842 года, который распространил защиту на все виды произведений.

Интересные факты

• Название «Статут королевы Анны» закрепилось в историографии, хотя официально закон назывался «Акт о поощрении учёности». Парламентские акты того времени обычно именовались по году правления монарха.
• Закон был принят в последние годы правления королевы Анны, которая умерла в 1714 году. Она не принимала личного участия в разработке закона, но его связь с её именем подчеркнула роль монархии в поощрении культуры.
• Первым произведением, зарегистрированным по новому закону, стала книга «The History of the Rebellion» Эдварда Хайда, графа Кларендона, зарегистрированная 10 апреля 1710 года.
• Статут королевы Анны до сих пор упоминается в судебных решениях Великобритании и других стран как исторический прецедент, подтверждающий ограниченный характер авторского права.

Источники

• Patterson, L. Ray. Copyright in Historical Perspective. Vanderbilt University Press, 1968.
• Feather, John. A History of British Publishing. Routledge, 2006.
• Rose, Mark. Authors and Owners: The Invention of Copyright. Harvard University Press, 1993.
• Deazley, Ronan. On the Origin of the Right to Copy: Charting the Movement of Copyright Law in Eighteenth-Century Britain (1695-1775). Hart Publishing, 2004.
• Текст Статута королевы Анны (оригинал на английском языке) в архиве Парламента Великобритании.