Статья 22 Трудового кодекса РФ¶

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации — норма федерального закона, регулирующего трудовые отношения, которая закрепляет основные права и обязанности работодателя. Она расположена в главе 2 ТК РФ («Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений») и входит в число базовых положений трудового законодательства, определяющих правовой статус одной из сторон трудового договора. Действующая редакция статьи применяется с учётом изменений, вносившихся в Кодекс в разные годы.

¶Место статьи в структуре Трудового кодекса

Трудовой кодекс РФ был введён в действие 1 февраля 2002 года, заменив Кодекс законов о труде РСФСР 1971 года. Глава 2 ТК РФ посвящена общим началам трудовых отношений: в ней определяются сами отношения, их стороны, основания возникновения, а также взаимные права и обязанности работника и работодателя. Статья 21 закрепляет права и обязанности работника, а статья 22 — корреспондирующие им права и обязанности работодателя. Такое парное построение обеспечивает баланс интересов сторон трудового договора.

¶Права работодателя

Статья 22 относит к правам работодателя, в частности:

• заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных законом;
• вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
• поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
• требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
• привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами;
• принимать локальные нормативные акты;
• создавать объединения работодателей для представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

¶Обязанности работодателя

Основной массив нормы составляют обязанности работодателя, которые можно условно разделить на несколько групп.

Обязанности в сфере организации труда и соблюдения законодательства. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и соглашений; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Обязанности, связанные с оплатой труда. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами.

Обязанности по ведению переговоров и оформлению отношений. К ним относятся ведение коллективных переговоров, заключение коллективного договора, предоставление представителям работников полной и достоверной информации, необходимой для заключения договора и контроля за его выполнением.

Обязанности информационного и обеспечительного характера. Работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства; рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов о выявленных нарушениях и сообщать о принятых мерах.

Обязанности по социальному и материальному обеспечению. Работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причинённый работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, установленных Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Обязанности по кадровому делопроизводству. Работодатель ведёт трудовые книжки и иные документы, связанные с работой, обеспечивает их хранение и предоставление сведений о трудовой деятельности в установленном порядке.

¶Значение и применение

Статья 22 выполняет несколько функций. Во-первых, она служит ориентиром для локального нормотворчества: правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, должностные инструкции не могут противоречить закреплённым в ней положениям. Во-вторых, норма используется судами при рассмотрении индивидуальных трудовых споров — например, при взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда или оспаривании дисциплинарных взысканий. В-третьих, она является основанием для предписаний государственных инспекций труда при выявлении нарушений.

Права и обязанности работодателя, перечисленные в статье, не являются исчерпывающими: они дополняются другими нормами ТК РФ, федеральными законами, коллективными договорами и соглашениями. Ряд обязанностей конкретизирован в отдельных главах Кодекса — об охране труда, об оплате труда, о гарантиях и компенсациях, о материальной ответственности сторон.

¶Соотношение со статьёй 21

Статьи 21 и 22 ТК РФ построены симметрично: праву работника требовать соблюдения условий договора соответствует обязанность работодателя их обеспечивать, а праву работодателя требовать исполнения трудовых обязанностей — обязанность работника их добросовестно исполнять. Такой подход отражает договорную природу трудовых отношений и принцип сочетания интересов сторон, закреплённый в основных началах трудового законодательства.

¶Изменения и практика

Текст статьи неоднократно корректировался. В частности, уточнялись формулировки об обязательном социальном страховании, о предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде, о компенсации морального вреда. В судебной практике ссылки на статью 22 чаще всего встречаются в делах о взыскании невыплаченной заработной платы, о восстановлении на работе и о возмещении вреда, причинённого работнику. Нарушение закреплённых в ней обязанностей может повлечь для работодателя административную ответственность по соответствующим статьям Кодекса об административных правонарушениях, а в отдельных случаях — уголовную.

Источники: Трудовой кодекс Российской Федерации; комментарии к ТК РФ; материалы судебной практики по трудовым спорам; обзоры Роструда.