Статья 275 УК РФ

Статья 275 УК РФ — это уголовно-правовая норма, устанавливающая ответственность за государственную измену, то есть за совершение гражданином Российской Федерации умышленных действий, направленных против внешней безопасности государства. Статья входит в главу 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» Уголовного кодекса Российской Федерации.

История и развитие нормы

Понятие государственной измены в российском праве имеет длительную историю. В советский период аналогичные составы преступлений содержались в УК РСФСР 1922, 1926 и 1960 годов. В частности, статья 64 УК РСФСР 1960 года предусматривала ответственность за измену Родине в форме шпионажа, выдачи государственной тайны, перехода на сторону врага, бегства за границу или отказа возвратиться из-за границы.

С принятием Уголовного кодекса РФ в 1996 году норма была существенно переработана. Статья 275 в первоначальной редакции охватывала шпионаж, выдачу государственной тайны и иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ.

В 2012 году в статью были внесены изменения, уточнившие перечень субъектов, которым может оказываться помощь (добавлены международные организации), а также скорректировавшие формулировки объективной стороны.

Наиболее значительные изменения произошли в 2022 году. Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 260-ФЗ состав государственной измены был расширен за счёт включения в него перехода гражданина РФ на сторону противника в условиях вооружённого конфликта или военных действий. Одновременно была декриминализирована статья 275.1 (сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной или иностранной организацией), а её содержание частично перешло в состав государственной измены.

Состав преступления

Объект

Основным непосредственным объектом преступления выступает внешняя безопасность Российской Федерации. Под внешней безопасностью понимается состояние защищённости государственного суверенитета, территориальной целостности, обороноспособности и иных жизненно важных интересов страны от угроз, исходящих от иностранных государств, международных и иностранных организаций.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления выражается в совершении одного из следующих деяний:

1. Шпионаж — передача, собирание, похищение или хранение сведений, составляющих государственную тайну, для передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям.
2. Выдача государственной тайны — передача иностранному адресату сведений, составляющих государственную тайну, которыми лицо обладало по службе, работе или иным законным основаниям.
3. Иное оказание помощи — любые действия (кроме шпионажа и выдачи тайны), направленные на оказание содействия иностранному государству, международной или иностранной организации либо их представителям в деятельности, наносящей ущерб внешней безопасности РФ. К таким действиям могут относиться, например, финансирование, материально-техническое обеспечение, вербовка граждан, предоставление информации, не составляющей государственную тайну, но используемой во вред безопасности страны.
4. Переход на сторону противника (с 2022 года) — участие гражданина РФ в вооружённом конфликте или военных действиях на стороне государства, организации или объединения, признанных в установленном порядке противниками Российской Федерации. Данная форма не требует установления конкретного ущерба внешней безопасности, сам факт перехода на сторону противника признаётся оконченным преступлением.

Преступление считается оконченным с момента начала совершения указанных действий, независимо от наступления вредных последствий (формальный состав).

Субъект

Субъект преступления — специальный: физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся гражданином Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства за шпионаж несут ответственность по статье 276 УК РФ, а за иные формы содействия — по соответствующим статьям (например, 281 УК РФ — диверсия).

Субъективная сторона

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознаёт, что совершает действия, направленные против внешней безопасности РФ, и желает их совершить. Обязательным признаком является цель — нанесение ущерба внешней безопасности государства. Мотивы (корысть, идеологические убеждения, месть и т.д.) на квалификацию не влияют, но могут учитываться при назначении наказания.

Квалифицирующие признаки

Статья 275 УК РФ не содержит квалифицированных составов (с отягчающими обстоятельствами). Однако судебная практика и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ (Постановление от 28 декабря 2006 г. № 64) выделяют некоторые обстоятельства, влияющие на степень общественной опасности, в частности:

• совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
• совершение преступления с использованием служебного положения;
• наступление тяжких последствий.

Эти обстоятельства учитываются судом при индивидуализации наказания в пределах санкции статьи.

Наказание

Санкция статьи 275 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.

Дополнительно может быть назначено ограничение свободы на срок до двух лет, а также лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.

В качестве альтернативы лишению свободы закон не предусматривает более мягких видов наказания (штраф, принудительные работы и т.д.), что подчёркивает исключительную тяжесть преступления.

Освобождение от уголовной ответственности

Примечание к статье 275 УК РФ содержит специальное основание для освобождения от уголовной ответственности. Лицо, совершившее государственную измену, может быть освобождено от ответственности, если оно:

1. добровольно и своевременно сообщило органам власти о совершённом деянии;
2. способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам РФ;
3. в его действиях не содержится иного состава преступления.

Данное поощрительное основание направлено на стимулирование лиц к отказу от продолжения преступной деятельности и минимизацию ущерба безопасности государства.

Судебная практика и статистика

Дела о государственной измене относятся к подсудности верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов (ст. 31 УПК РФ). Рассмотрение дел, как правило, происходит в закрытом судебном заседании в связи с наличием сведений, составляющих государственную тайну.

Статистика осуждённых по статье 275 УК РФ не публикуется в открытых источниках в полном объёме. Однако, по данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в 2020 году было осуждено 12 человек, в 2021 — 15, в 2022 — 18, в 2023 — 23 человека. Отмечается тенденция к росту числа приговоров, что связывается как с активизацией разведывательной деятельности иностранных государств, так и с расширением состава преступления в 2022 году.

Известные дела последних лет:

• Дело журналиста Ивана Сафронова (2020) — обвинён в передаче Чехии секретных сведений о поставках вооружений в Сирию и Африку. Приговорён к 22 годам лишения свободы.
• Дело сотрудника «Роскосмоса» Виктора Кудрявцева (2021) — обвинён в передаче американской разведке данных о гиперзвуковом оружии. Приговорён к 15 годам колонии строгого режима.
• Дело физика Александра Шиплюка (2023) — обвинён в передаче Китаю технологий создания гиперзвукового оружия. Приговорён к 12 годам лишения свободы.

Соотношение со смежными составами

Статья 275 УК РФ тесно связана с рядом других составов преступлений против безопасности государства:

• Статья 276 УК РФ (Шпионаж) — отличается по субъекту: ответственность несут иностранные граждане и лица без гражданства.
• Статья 283 УК РФ (Разглашение государственной тайны) — не требует наличия цели нанесения ущерба внешней безопасности, достаточно факта разглашения.
• Статья 281 УК РФ (Диверсия) — направлена на подрыв экономической безопасности и обороноспособности путём совершения взрывов, поджогов и иных действий.
• Статья 282.1 УК РФ (Организация экстремистского сообщества) — может пересекаться с государственной изменой при оказании помощи иностранным организациям, признанным экстремистскими в РФ.

Критика и дискуссии

Норма статьи 275 УК РФ неоднократно подвергалась критике со стороны правозащитников и юристов. Основные претензии:

• Неопределённость формулировок. Понятие «иное оказание помощи» трактуется правоприменителями крайне широко, что создаёт риск произвольного привлечения к ответственности.
• Расширение состава в 2022 году. Включение перехода на сторону противника без конкретизации критериев «противника» вызвало опасения о возможности злоупотреблений.
• Закрытость судебных процессов. Отсутствие публичного контроля за рассмотрением дел о государственной измене затрудняет оценку законности и обоснованности приговоров.

В то же время сторонники нормы указывают на необходимость жёсткой защиты государственной тайны и внешней безопасности в условиях геополитического противостояния.

Источники

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2022).
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 № 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления» (в части, касающейся разъяснений по ст. 275).
3. Федеральный закон от 14.07.2022 № 260-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».
4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.В. Бриллиантова, Г.Д. Долженковой, Э.Н. Жевлакова. — М.: Проспект, 2021.
5. Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2020–2023 гг.