Столы Певзнера

Столы Певзнера — это система классификации и номенклатуры промышленных и продовольственных товаров, разработанная в СССР в 1920-е годы под руководством экономиста и статистика Александра Соломоновича Певзнера. Данная система стала первой унифицированной товарной номенклатурой в советской плановой экономике, заложив основы для статистического учёта, планирования производства и распределения ресурсов. Столы Певзнера представляли собой иерархическую структуру, в которой товары группировались по отраслевому признаку, степени обработки и функциональному назначению, что позволяло осуществлять централизованное управление народным хозяйством.

История создания

Предпосылки разработки

В первые годы после Октябрьской революции 1917 года и в период Гражданской войны в России учёт и распределение товаров носили хаотичный характер. С переходом к Новой экономической политике (НЭП) в 1921 году и началом восстановления промышленности возникла острая необходимость в создании единой системы классификации товаров для нужд государственного планирования, статистики и налогообложения. Существовавшие ранее (дореволюционные) номенклатуры, такие как «Российская товарная номенклатура» (РТН), не отвечали требованиям социалистической экономики, ориентированной на централизованное распределение.

Роль А. С. Певзнера

Александр Соломонович Певзнер (1886–1937) — советский экономист, статистик, профессор, работавший в Центральном статистическом управлении (ЦСУ) СССР и в Государственной плановой комиссии (Госплан). В 1923–1924 годах он возглавил работу по созданию новой классификации товаров, которая была утверждена и введена в действие в 1925 году. Певзнер опирался на опыт западных статистических служб, в частности на Международную товарную номенклатуру (Брюссельская классификация), но адаптировал её под специфику советской экономики, где приоритет отдавался средствам производства (группа «А») и тяжёлой промышленности.

Внедрение и развитие

Первая версия «Столов Певзнера» была опубликована в 1925 году в виде многотомного справочника. Система включала около 10 тысяч товарных позиций, сгруппированных по отраслевому принципу. В 1928 году вышло второе, дополненное издание. Классификация активно использовалась в период первых пятилеток (1928–1932) для составления планов производства, материально-технического снабжения и государственной статистики. Однако с развитием промышленности и усложнением экономических связей система требовала постоянной корректировки. В 1930-е годы, после ареста Певзнера (1937) по обвинению в «вредительстве» (посмертно реабилитирован), его имя было изъято из официального употребления, а сама классификация была заменена на более детализированные отраслевые номенклатуры, разработанные Наркоматами.

Структура и принципы классификации

Иерархическая система

Столы Певзнера базировались на четырёхуровневой иерархии:

1. Раздел — крупнейшая группа, объединяющая товары по отраслевой принадлежности (например, «Металлы», «Текстиль», «Продукты питания»).
2. Класс — подраздел, уточняющий вид продукции (например, «Чёрные металлы», «Хлопчатобумажные ткани»).
3. Группа — объединение товаров по технологическому признаку или степени обработки (например, «Прокат чёрных металлов», «Суровые ткани»).
4. Позиция — конкретный товар с указанием единицы измерения (например, «Сталь листовая толщиной 2 мм», «Ситец набивной»).

Кодирование

Каждой товарной позиции присваивался цифровой код, который позволял однозначно идентифицировать продукт во всех документах — от планов производства до отчётов о поставках. Например, код «10.2.3.15» мог означать: раздел 10 (металлы), класс 2 (чёрные), группа 3 (прокат), позиция 15 (листовая сталь определённого сортамента). Такая система кодирования предвосхитила современные международные классификаторы (например, ТН ВЭД).

Принцип «от общего к частному»

В отличие от многих западных классификаций того времени, которые группировали товары по алфавиту или по потребительским свойствам, Певзнер применил отраслевой принцип. Это было обусловлено задачами плановой экономики: для составления балансов производства и потребления требовалось знать, какая отрасль производит данный товар и какая отрасль его потребляет. Например, «уголь» относился к разделу «Топливо», а «кокс» — к разделу «Продукты химической переработки угля».

Применение

Государственное планирование

Основным назначением Столов Певзнера было обеспечение единой методологии для составления пятилетних и годовых планов. Госплан и отраслевые наркоматы использовали номенклатуру для расчёта потребностей в сырье, оборудовании и рабочей силе. Например, при планировании строительства Магнитогорского металлургического комбината (1929) на основе классификации рассчитывались объёмы поставок руды, кокса, огнеупоров и проката.

Статистический учёт

ЦСУ СССР применяло Столы Певзнера для сбора и обработки данных о производстве, товарообороте и запасах. Система позволяла сопоставлять показатели по разным отраслям и регионам, выявлять диспропорции. В 1926–1927 годах на основе классификации была проведена первая Всесоюзная перепись промышленного оборудования.

Внешняя торговля

Хотя Столы Певзнера были ориентированы на внутренний рынок, они также использовались для учёта экспортно-импортных операций. В 1928 году на их основе был разработан «Таможенный тариф СССР», который действовал до 1931 года. Однако для внешней торговли классификация оказалась недостаточно детализированной, что привело к параллельному использованию международных номенклатур.

Критика и недостатки

Сложность и громоздкость

Критики (в том числе современники Певзнера) отмечали, что система была чрезмерно детализированной и трудоёмкой для практического применения. Для заполнения отчётности по 10 тысячам позиций требовался большой штат квалифицированных статистиков, что в условиях дефицита кадров было проблематично.

Негибкость

Отраслевой принцип классификации плохо сочетался с быстрыми технологическими изменениями. Появление новых видов продукции (например, синтетических материалов, пластмасс) требовало постоянного пересмотра номенклатуры, что замедляло процесс планирования.

Идеологическое давление

После ареста Певзнера в 1937 году его система была объявлена «вредительской» и «оторванной от задач социалистического строительства». В 1938 году была введена новая «Единая товарная номенклатура промышленной продукции» (ЕТНП), которая отличалась меньшей детализацией, но большей ориентацией на нужды военной промышленности.

Наследие и влияние

Развитие советской статистики

Несмотря на критику, Столы Певзнера стали важным этапом в становлении советской экономической статистики. Они заложили принципы систематизации товаров, которые впоследствии были использованы при создании:

• «Номенклатуры продукции промышленности» (1940-е годы);
• «Общесоюзного классификатора промышленной продукции» (ОКП, 1970-е годы);
• «Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности» (ТН ВЭД, 1990-е годы).

Международный контекст

Столы Певзнера были одной из первых национальных товарных номенклатур, построенных на отраслевом принципе. В 1930-е годы аналогичные системы были разработаны в Германии (Warenverzeichnis für die Außenhandelsstatistik) и Франции (Nomenclature des produits). В 1950 году на основе обобщения опыта разных стран была создана «Стандартная международная торговая классификация» (СМТК) ООН, которая, в отличие от системы Певзнера, использовала функциональный, а не отраслевой принцип.

Современное значение

В современной России элементы отраслевой классификации, заложенные Певзнером, прослеживаются в «Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности» (ОКВЭД) и «Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности» (ОКПД). Однако имя самого Певзнера долгое время оставалось в забвении. В 1990-е годы, после открытия архивов, его вклад в экономическую науку был переоценён, а его работы стали изучаться в историко-экономическом контексте.

Интересные факты

• Полное название работы Певзнера — «Столы товарной номенклатуры промышленной продукции и сельскохозяйственного сырья» (1925).
• В 1929 году система была переведена на немецкий язык и использовалась для учёта советско-германских торговых операций.
• После ареста Певзнера его имя было вычеркнуто из всех справочников, а тиражи «Столов» изъяты из библиотек. Сохранилось лишь несколько экземпляров в архивах.
• В 1930-е годы на основе классификации Певзнера была разработана «Номенклатура для учёта материальных ценностей в системе ГУЛАГа», что свидетельствует о её универсальности.

Источники

• Певзнер А. С. «Столы товарной номенклатуры промышленной продукции и сельскохозяйственного сырья». — М.: ЦСУ СССР, 1925.
• Блюм А. В. «Советская статистика в 1920-е годы: от хаоса к системе». — М.: Наука, 1988.
• Кара-Мурза С. Г. «Советская экономика: история и статистика». — М.: Алгоритм, 2004.
• Материалы Центрального статистического управления СССР (1923–1928). — РГАЭ, ф. 1562, оп. 1.
• «История экономической мысли в России». Под ред. А. А. Пороховского. — М.: Экономика, 2001.